根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布高新区2016年政府信息公开工作年度报告。本年报由新乡高新区管委会办公室编制而成，所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告由基本情况概述，主动公开政府信息情况，回应社会关注和政策解读情况、依申请公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼情况及投诉举报情况，政府信息公开的收费及减免情况，机构建设和经费情况，会议和培训情况，存在的主要问题及下一步工作措施等九个部分组成，电子版可在高新区管委会网站（http://www.xxhdz.gov.cn/）政府信息公开专栏查阅并下载。如对年报有任何疑问，请与新乡高新区管委会办公室联系(地址：华兰大道470号，邮编：450003，电话：0373—3539917，电子信箱：xxkfqxx＠163.com)。

　　一、基本情况概述

　　政府信息与政务公开工作是提高政府工作透明度，促进依法行政，规范权利运行，推动行政效率提速的重要措施，也是建立人民满意服务型政府和政府取信与人民群众的根本保证。高新区十分重视信息与政务公开工作，把其作为一件大事列入重要议事日程。

　　1.按照“谁主管谁负责”的原则，成立了新乡高新技术产业开发区政府信息公开工作领导小组和工作责任制，明确主管领导及具体负责人。领导小组下设办公室和监督组，全面负责推进政府信息公开工作。通过建立各部门主要领导负责制、“一把手亲自抓”等制度，把政府信息公开工作列入各部门议事日程。将信息公开工作经费纳入区年度财政预算，全年拨付网站建设维护、电子屏维护费、简报信息印制费、人员培训费等10万元，确保信息公开常规化和制度化。

　　2.制定并出台《新乡高新区信息定期上报制度》、《新乡高新区政务公开信息公告制度》、《政府信息公开工作年度工作方案》等多项规章制度。按照文件要求，明确了政府信息公开工作的范围、内容、形式和时间，重点公开人民群众普遍关心，涉及人民群众切身利益的各项事项，不断丰富和拓展政府信息公开工作的内容，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　3.建立目标管理制度。把开展政务公开工作与党风廉政建设工作、目标考核工作有机地结合起来，将政府信息公开工作贯穿于各项工作的全过程，把政府信息公开工作工作目标分解至各局办中心、关堤乡政府和办事处，通过加强对重点工作的督促查办以及目标任务的落实，不断突出政府信息公开工作的作用。

　　4.强化监督保障机制。政府信息公开工作领导小组下设监督小组，由纪检书记担任组长，重点从容易产生不正之风、滋生腐败的环节入手，负责本区政务信息公开内容的审议、监督检查、受理投诉和责任追究等工作，同时向社会各界公布监督投诉电话（3539900、3539956）。

　　二、主动公开政府信息情况

　　1.围绕政务公开，全面履行服务承诺。2016年，为进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政，规范权利运行，推动行政效率提速，我区大力推进政府信息公开工作。按照“六公开”办事制度要求，制定了《新乡市高新区服务承诺》，制作了《新乡市高新区办事项目公开栏》和《新乡市高新区政务公开栏》，为服务对象提供便利，自觉接受服务对象和群众的监督。同时，根据企业和群众的需要，及时通过新闻媒体、高新区网站和行政服务中心等渠道，公开有关经济发展的政策，公开对外办理事项的法律依据及工作流程，公开服务对象的权利和义务，公开查询方式，及时调整、更新、补充公开的内容。

　　2.主动公开政府信息情况。2016年度，全区通过不同渠道和方式公开政府信息1500余条，其中机构职能类信息36条，规范性文件5条； 全年通过网站公开600余条，通过其他方式等公开900余条。

　　三、回应社会关注和政策解读情况

　　积极回应社会关注热点和网络舆情。2016年，全区各级行政机关及企事业单位积极回应社会关注的热点问题，对国家、省、市出台的各项政策及时进行解读和答疑。参与广播电视台举办的“行风热线”1次、新乡电视台举办的“面对面访谈”2次。进一步阐明了各项政策规定，消除了误解和疑虑，化解了一大批矛盾。增强了各级行政机关的公信力，有效维护了群众的知情权和监督权，政府工作的透明度更强。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　依申请公开政府信息情况。依托政府信息公开的专项载体--高新区网站，在网站上开设群众留言栏目，为群众申请公开政府信息提供方便。明确专人负责，每日关注群众留言栏情况，确保群众申请及时得到受理。建立群众申请受理、处理、答复首问负责制，确保群众申请专人管理、专人受理、专人处理、及时答复。

　　2016年全区未收到政府信息公开申请。

　　五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况

　　2016年,我区没有收到针对政府信息公开工作的举报投诉。

　　六、政府信息公开的收费及减免情况

　　截至2016年底，河南省未出台依申请公开政府信息的相关收费标准，因此2016年全市政府信息依申请公开未收取费用。

　　七、机构建设和经费保障情况

　　2016年，我区要求区属各局办加大政府信息与政务公开工作力度，强化专兼职工作人员管理；分别在办事处、关堤乡也设立政府信息公开查阅点。目前，全区政务信息公开兼职人员总计2人，共同促进政府信息与政务公开工作的顺利开展。

　　工作经费保障情况。2016年我区安排政府信息与政务公开工作专项经费2万元。

　　八、会议和培训情况

　　为切实做好政府信息公开工作，认真做好学习教育等基础工作。利用集中学习时间，组织全体人员认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件，全年开展业务培训1次，培训人员30人次。通过培训学习充分认识到开展政府信息公开工作的重要性和必要性，增强了搞好政府效能建设的紧迫感和责任感，牢固树立起全心全意为人民服务的意识。

　　九、存在的问题及改进措施

　　2016年，我区政府信息与政务公开工作取得了一些成绩和进步，但对照国家要求和公众期望，还存在一些不足和薄弱环节，主要体现在：一是政务公开工作机制、体制还不健全。因为机制、体制尚未理顺，导致部分工作无法得到有效贯彻和落实。二是政务公开工作制度化标准化水平还不够高。三是是政务公开的深度和广度需要进一步加强，回应公众关注热点和重大舆情还不够及时有效；四是公开的途径和方式有待于进一步优化，政务微博、微信等新媒体的应用还不够广泛。五是政府信息与政务公开队伍建设无法满足当前工作需要，没有设置承担政府信息与政务公开工作的专门机构及配备专职人员，承担公开工作的兼职人员流动性强，且普遍缺乏必要的业务培训，处理事务的能力和服务水平无法满足新的政务公开工作要求。

　　2017年，我市将根据党的十八届四中全会提出的全面推进政务公开的总体要求，按照国务院、省政府的统一部署，全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果的“五公开”，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，着力开展以下五方面工作:

　　一是认真落实国务院及省政府有关要求，结合我市实际制定《新乡市关于全面推进政务公开工作的实施办法》，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，全面推进该“五公开”，进一步细化措施任务，明确责任分工，认真抓好落实。

　　二是认真做好政策回应解读工作。详细解读政策难点疑点，将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排，并严格落实到各级行政机关办会、办文程序中。做好市、县两级政府政策解读评论员队伍组建工作，不断拓展回应深度、扩大范围，积极回应社会关切热点，及时有效应对社会舆情。

　　三是不断提高依申请公开工作的制度化、规范化水平。进一步优化、规范依申请公开工作流程，完善依申请受理机制，畅通受理渠道，及时、依法受理和答复公众申请。强化服务意识，搞好与申请人的沟通。积极探索答复热点、难点问题信息申请的有效途径，提高回复质量。

　　四是加大新媒体平台的建设和利用力度，鼓励各级行政机关和企事业单位利用政务微博、政务微信公开政府信息，提高政府信息发布的快捷性和关注度，增强政府信息的公开实效。按照省政府部门工作部署，制定我市推进“互联网+政务服务”工作意见，推动实体服务中心业务向网上服务大厅延伸。

　　五是加强培训和队伍建设工作。推动将政务公开列入全市公务员培训科目，年内组织开展全市集中培训不少于1次，继续做好政府信息与政务公开工作人员轮训工作，积极开展交流研讨会、座谈会等方式，加强对各级行政机关工作人员特别是政府信息与政务公开工作人员的业务培训，切实提高其依法公开政府信息的意识和能力。

　　特此报告。

　　附件：2016年高新区政府信息公开情况统计表

2017年2月9日

 

　　单位负责人：柴森  审核人：柴森     填报人： 马驰

　　联系电话：3539917     填报日期：2017年2月10日