经区巩固拓展脱贫攻坚领导小组研究决定，2022年度财政衔接资金分配到高新区高科田园设施农业项目产业项目220万元（其中市级财政衔接资金141万元，区级财政资金79万元），现将项目实施方案公示如下：

　　责任单位：高新区社会事务局

　　监督电话：0373-3539876

　　电子邮箱：gxqnb2021@163.com

高新区社会事务局

　　2022年3月24日

2022年新乡高新区高科田园设施农业产业

帮扶项目实施方案

为贯彻习近平总书记巩固拓展脱贫攻坚成果重要思想,依托我区资源禀赋和发展条件,充分发挥新乡市高科田园农业发展有限公司的水产养殖生产规模大、效益好、帮扶能力强的优势，以扩大该企业生产规模为契机，积极利用财政衔接资金推进产业帮扶项目，增强脱贫户（含监测帮扶对象）自我发展能力,助推乡村振兴。特制订2022年新乡高新区高科田园设施农业产业帮扶项目实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果工作的重要指示批示精神和中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署，紧密衔接乡村振兴战略，按照因地制宜、长短结合、龙头带动、集群发展的原则，突出主体培育、产销对接、科技服务等关键环节，强化政策支持和措施落实，坚持问题导向，在疫情防控常态化形势下，多措并举，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供强有力支撑。

二、资金来源

资金总额：财政资金220万元。

三、项目实施内容

1.购买太阳能光伏发电设备；

2.建设场区道路、种植基地及大棚、垂钓池、散养池、人工湿地、圆形池、研学基地等设施。

四、运作机制

（一）产业帮扶模式

依托新乡市高科田园农业发展有限公司，利用该公司良好的经营模式，打造“公司+产业项目+脱贫户（含监测帮扶对象）”的产业帮扶链条,因地制宜发展我区产业扶持项目。

（二）产业参与方式

该项目将帮扶全区110户脱贫户及监测户增加稳定收入，其中关堤乡张八寨村4户、任庄村2户、庄岩村4户、大介山村4户、小介山村4户、刘庄村4户、司马村3户、柿园村2户共27户，朗公庙镇东荆楼村34户、西马头王村29户、南于店村7户、永安村1户、原庄村2户、后庄村1户、小马头王村1户、赵堤村2户、大泉村1户、南固军村2户、张湾村3户共83户。

1.每年5月底前新乡市高科田园农业发展有限公司按照投入金额220万元的不低于5%向建档立卡脱贫户、防返贫监测户所在村集体支付收益，增加建档立卡脱贫户、防返贫监测户收入；同时，为有劳动能力困难群众安排就业岗位。

2.村集体需建立项目收益资金专项账户，所得的收益资金对失去劳动能力的脱贫户、监测户，经村集体开会研究公示后，可直接发放该项目收益；对无合适就业岗位且家中有劳动力的脱贫户和监测户，村集体安排公益岗位让其积极参与村内劳动工作，并根据出工次数或本村约定的条件，进行收益发放。

3.合同期为3年，合同到期后，如各方仍有合作意向，则继续合作；若终止协议，由新乡市高科田园农业发展有限公司将220万元本金一次性返还给乡镇，用于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的项目（负面清单除外）。

 五、利益分配及社会效益

 1.主要采取两种方式进行分配：一是对有劳动能力的建档立卡脱贫户、防返贫监测户，优先安排在新乡市高科田园农业发展有限公司集装箱养鱼基地务工，或委托所在村委会设置劳动岗位并管理，按要求参加劳动，采取收益分配+工资发放的方式实现增收。二是对无劳动能力的建档立卡脱贫户、防返贫监测户，采取由村委会直接发放收益的方式增加收入。

2、社会效益

该项目实施后，脱贫户（含监测帮扶对象）生活质量水平将得到一定的提高，密切了党群、干群关系，保持村内稳定，改善群众生产生活起到一定的积极作用。

六、保障措施

1.企业要认真履行社会责任，为巩固脱贫成果助力，保障企业正常经济发展和收益，确保带贫效果显著。

2.社会事务局督促新乡市高科田园农业发展有限公司履行承担职责，确保经营主体财务运营合理、合法，同时为企业发展提供政策支持，积极扶持企业发展。

3.企业要定期向监管单位报告经营情况，积极接受经营状况监管，保障财政扶贫资金的安全，保障建档立卡脱贫户、防返贫监测户正常受益。