经区巩固拓展脱贫攻坚领导小组研究决定，2022年度财政衔接资金分配到关堤乡新乡坤丰牧业有限公司奶牛养殖产业项目29万元（全部为市级财政衔接资金），现将项目实施方案公示如下：

　　责任单位：高新区社会事务局

　　监督电话：0373-3539876

　　电子邮箱：gxqnb2021@163.com

高新区社会事务局

　　2022年3月24日

2022年高新区关堤乡新乡坤丰牧业有限公司奶牛养殖产业项目实施方案

为持续巩固脱贫成效，拓宽脱贫户、监测户增收渠道。关堤乡积极谋划养殖产业项目，以养牛规模大、效益好、能力强的新乡坤丰牧业有限公司为项目实施主体单位，落实2022年高新区关堤乡新乡坤丰牧业有限公司奶牛养殖产业项目。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升政治站位，坚持“四个不摘”，积极落实产业项目，巩固脱贫攻坚成效，促进脱贫攻坚质量和水平不断提升。

二、项目基本情况

新乡坤丰牧业有限公司由新乡市华鑫奶牛养殖专业合作社改制而成立，位于高新区关堤乡郭小庄村南沙坑地，占地30亩，现存栏260头，其中泌乳牛100头左右，青年牛50头左右，其他类牛100头左右，日产奶量1.9吨，年产量600-700吨，各项配套设施齐全，运营正常，年利润260万。

为巩固脱贫成效，加大建档立卡脱贫户、防返贫监测户帮扶力度，保障建档立卡脱贫户、防返贫监测户有长期稳定的收入渠道，关堤乡实施2022年新乡坤丰牧业有限公司奶牛养殖产业项目，带动13户建档立卡脱贫户（张八寨村张锡春、王必明、原永香，小介山村张得才、张保喜，大介山村王增磊、王灿长，刘庄村孟敏、王艳苹，任庄村姚纯伟，司马村孟华、柿园村李宪民）和16户防返贫监测户（张八寨村张延成、张锡春、王必明，庄岩村吕亮勇、肖良珠、孟德福，任庄村姚纯生，大介山村王增江、秦增明，小介山村张瑞福、张小强，刘庄村刘开印、李云，司马村贾增风、吴君丽，柿园村李善有），增加其收入。

高新区将财政专项扶贫资金29万元投入到新乡坤丰牧业有限公司，购买10头奶牛，由养殖场代为经营、管理，滚动发展。期间收益归养殖场，每年按照投入金额不低于10%向建档立卡脱贫户、防返贫监测户所在村集体支付收益，再由村集体依据《收益分配协议》对收益部分进行二次分配，增加建档立卡脱贫户、防返贫监测户收入。因新乡坤丰牧业有限公司养殖经营管理不善，造成奶牛死亡或者不能创收的，新乡坤丰牧业有限公司仍需将财政专项扶贫资金29万元退回至建档立卡脱贫户、防返贫监测户所在村集体，并终止协议。

企业优先为有劳动能力的困难群众安排就业，参与养殖项目建设。其他利润收益作为企业经营管理支出费用（包括：防疫、饲料、人工等）归企业所有。

三、预期目标

建档立卡脱贫户、防返贫监测户所在村集体每年根据投入额度，获得不低于10%利润收益，有劳动能力的困难群众安排就业岗位，保障建档立卡脱贫户、防返贫监测户有长期稳定的收益。

四、实施计划和步骤

将财政专项扶贫资金29万元投入到新乡坤丰牧业有限公司，由该企购买10头奶牛进行养殖经营管理，滚动发展。签订合同后，每年4月底前该企业按照每户投入金额的不低于10%向建档立卡脱贫户、防返贫监测户所在村集体支付收益，增加建档立卡脱贫户、防返贫监测户收入，同时，为有劳动能力困难群众安排就业岗位。合同期为3年，合同到期后，由新乡市新乡坤丰牧业有限公司将29万元本金返还给建档立卡脱贫户、防返贫监测户所在的村委会，以发展壮大村集体经济。

五、利益分配方式

主要采取两种方式进行分配：一是对有劳动能力的建档立卡脱贫户、防返贫监测户，优先安排在新乡坤丰牧业有限公司务工，或委托所在村委会设置劳动岗位并管理，按要求参加劳动，采取收益分配+工资发放的方式实现增收。二是对无劳动能力的建档立卡脱贫户、防返贫监测户，采取由村委会直接发放收益的方式增加收入。

六、保障措施

1.企业要认真履行社会责任，为巩固脱贫成果助力，保障企业正常经济发展和收益，确保带贫效果显著。

2.关堤乡督促新乡坤丰牧业有限公司履行承担职责，确保经营主体财务运营合理、合法，同时为企业发展提供政策支持，积极扶持企业发展。

3.企业要定期向监管单位报告经营情况，积极接受经营状况监管，保障财政扶贫资金的安全，保障建档立卡脱贫户、防返贫监测户正常受益。