各局、办、中心，关堤乡：
    国家土地督察济南局将于2013年4月至11月，对我市2012年度土地利用和管理情况进行例行督察。为做好我区迎接督察的各项工作，现将《新乡高新区迎接国家土地督察济南局2013年土地例行督察工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

2013年3月29日

新乡高新区迎接国家土地督察济南局2013年土地例行督察工作方案

    根据新乡市人民政府办公室《关于印发迎接国家土地督察济南局2013年土地例行督察工作方案的通知》要求，结合我区实际，制定本方案。
    一、指导思想
    以科学发展观为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关 于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署和国土资源部“积极主动服务、严格规范管理”的要 求，全面促进全区土地利用和管理水平的提高。
    二、组织领导
    成立迎接国家土地例行督察工作领导小组，全面负责迎接国家土地例行督察工作的协调、督促和 检查。各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度出 发，讲政治、顾大局，严格按照部署要求，加强领导，精心组织，各负其责，密切配合，切实做好督察迎检工作，确保圆满完成任务。
    三、督察内容
    根据国家土地总督察的要求和总督察办公室的统一部署，国家土地督察济南局重点对我市2012年度土地利用和管理情况进行全面监督检查和综合评估。督查内容包括：
    1、重点内容
    （1）全区土地管理职责履行情况。耕地保护责任目标落实情况，土地执法监管情况，土地管理政策和规范性文件的合法合规情况等。重点针对政府主导、纵容、默许的违法违规用地，违法违规出让土地、土地抵押融资问题等。
    （2）节约集约用地情况。闲置土地处置情况，土地批后供应利用情况，特别是土地节约集约利用情况等。
    （3）被征地农民权益保障情况。征地补偿安置情况，社会保障费用落实情况等。
    （4）税费收缴使用情况。耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、土地出让金等税费的收缴使用情况。
    2、对土地利用和管理情况进行全方位监督检查
    除以上重点内容外，还对以下情况进行督察：
    （1）耕地保护情况。耕地占补平衡及基本农田补划落实情况；土地开发整理计划落实情况，项目实施完成情况；实际的耕地保有量及基本农田保护情况等。
    （2）建设用地审批情况。土地利用总体规划、土地利用年度计划执行情况，建设用地审批权限执行情况，土地征收情况等。
    （3）土地登记情况。土地登记“五不准”和《国土资源部关于规范土地登记的意见》执行情况，依法确权登记情况等。
    （4）土地执法检查情况。违法用地情况，案件查处整改查处情况，土地管理共同责任机制建设和落实情况，动态巡查责任制落实情况等。
    （5）土地供应利用情况。土地供应情况，建设用地批后监管情况等。
    （6）其他。国家耕地保护政策、土地宏观调控、农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩等政策执行情况，地方政府发改、建设、规划、公安、监察等相关涉地部门执行土地管理法律法规和土地调控政策情况，信访反映问题解决情况等。
    四、工作步骤
    (一)准备阶段（3月28日-4月5日）。召开专题会议，制定迎接督察实施方案，明确职责分工，提出工作要求。 各有关部门要按照例行督察要求，提供和准备好迎检资料。各有关部门将迎检资料统一汇交区国土资源局。
    (二)迎接驻点督察阶段（4 月）。国家土地督察济南局将于4月进驻我市驻点督察，为期一个月。期间，区国土资源部门要抽调精干人员搞好协调配合、资料提供和相关服务工作，各有关部门也要全力以赴做好配合工作。
    (三)成果汇总应用阶段（5月至7月）。对2013年例行督察工作开展情况，国家土地督察济南局将形成督察区域整体报告并填写有关表格报总督察办，向河南省人民政府发出《例行督察意见书》。对例行督察中发现的重大典型案件，国家土地督察济南局将根据整改查处情况及时报部挂牌督办或公开通报，并对重点、热点问题同步开展调查研究。
    (四)整改阶段（7月至11月）。对督察发现的问题，进行认真整改。我区将成立督导组，按照《例行督察整改意见书》的要求，对整改情况全面督导检查。
    五、有关要求
    (一)统一思想，提高认识
    土地例行督察是对各级人民政府土地利用和管理工作的一次全面检查和指导。各部门要统一思想，提高 认识，切实增强做好土地例行督察工作的责任感和紧迫感，确保例行督察顺利过关。
    (二)加强领导，强化协作
    一要加强组织领导。各部门要将本次土地例行督察工作摆上重要议事日程，做到早部署、早动员、早整改， 主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织专门队伍，抽调骨干力量，精心组织开展迎检工作。对因领导不重视、组织工作开展不力等行为导致土地例行督察不过关或被问责和约谈的单位和部门，将追究有关领导的责任。
    二要强化部门协作。此次土地例行督察时间长、任务重、 涉及面广，各部门要各司其职、各负其责，齐抓共管，主动相互衔接，积极配合，加强协作。
    三要建立长效机制。各部门要以本次国家土地例 行督察为契机，进一步健全和完善用地定期核查通报、责令整改、挂牌督办、追究问责等机制，坚持依法用地和节约集约用地，实现国土资源长效管理。