发布日期：2024-07-31
近日，市政府办公室印发了《新乡市中央预算内投资项目管理办法》（以下简称《办法》），现就有关政策解读如下：
一、起草目的
为全面加强我市中央预算内投资项目全过程管理，对项目谋划储备、审核申报、计划转发下达、调度监管、责任追究等关键环节进行全方位规范，做到按制度管事、按制度管钱，不断提升监管效能，确保项目高质量推进、如期发挥效益。
二、起草原则
《办法》突出问题导向和结果导向，坚持三方面的原则要求。一是坚持厘清监管责任。系统规范发改部门、行业主管部门的职责定位，理顺职权关系，贯通责任链条，完善监管体系，使中央预算内投资项目全过程监管履责有要求、追责有依据。二是细化监督管理内容。围绕中央预算内投资全生命周期监管，针对不同监管主体明确相应的监管程序、内容和方式，并对依托国家重大建设项目库加强在线调度、探索开展视频监管等作出相应规定。三是强化责任追究和惩戒。对违法违规行为明确适用情形、裁量标准和惩戒措施，加大责任追究力度。
三、主要内容
《办法》共7章47条，对中央投资项目谋划储备、审核申报、计划转发下达、调度监管、责任追究等全流程进行了全方位规范，进一步报好、管好、用好中央补助资金，充分发挥投资效益。
第一章总则，包括《办法》制定的目的、依据、适用范围，中央预算内投资安排方式，各级发改部门、相关行业主管部门职责分工等内容；
第二章项目谋划储备，包括项目谋划储备阶段各级发改部门、相关行业主管部门任务分工，前期手续完善等内容；
第三章项目审核申报，对资金申请报告、中央预算内投资年度计划申请、项目日常监管责任单位确定、申报程序、审核要求等作出规定；
第四章计划转发下达，对年度投资计划转发部门、时限，以及中央预算内投资计划调整等作出规定；
第五章项目调度监管，对投资计划执行，系统监测调度作出规定，明确发改部门、行业主管部门、项目单位（法人）、项目日常监管责任单位及责任人的监督管理责任，完善包含财政、审计、纪检监察部门在内的监管评价体系；
第六章责任追究，对项目单位、日常监管责任单位、项目汇总审核单位违规、违纪、违法行为惩处作出规定；
第七章为附则。
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