日前，新乡市人民政府办公室印发了《新乡市城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理实施方案》（以下简称《方案》），现就《方案》出台背景、主要内容和重点任务解读如下：

　　一、出台背景

　　3月18日，习近平总书记对城镇燃气管道“带病运行”问题作出重要批示，强调指出：各有关部门和地方要提高政治站位， 深刻汲取教训，切实负起安全责任，就燃气管道“带病运行”问 题开展专项治理，全面排查风险，拿出管用措施，加大老旧燃气管网改造和维护力度，及时消除安全隐患。楼阳生书记、王凯省长第一时间作出批示，提出明确要求。河南省人民政府办公厅印发《河南省城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理实施方案》，对全省城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理工作进行统一部署。

　　二、主要内容

　　《方案》共分四部分，明确了新乡市城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理实施方案的总体要求、任务目标、工作要求和保障措施。

　　（一）第一部分。主要明确了指导思想、工作原则和工作任务。提出在2022年开展城镇燃气管道等更新改造工作的基础上，进一步全面排查城镇燃气管道设施风险隐患，2024年4月底前，建立底数清单和需要更新改造的管道设施清单。2024年年底前，全面完成老化管道设施更新改造任务，进一步完善安全监管机制，提高风险综合防控能力和城市韧性。

　　（二）第二部分。共四个方面，分别明确了具体任务和责任单位。

　　一是组织安排部署、全面排查阶段。各县（市、区）对本辖区城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理工作进行安排部署。抓住“老化”和“安全隐患”两个关键，按照《河南省城市燃气供水排水供热管道老化更新改造实施方案（2023—2025年）》《城市燃气管道老化评估工作指南》明确的排查标准，统筹组织开展城镇燃气管道、厂站及设施再排查、再摸底。

　　二是建立底数清单制定整改措施阶段。在全面排查阶段的基础上，梳理汇总各企业城镇燃气管道信息和燃气厂站及设施信息，建立底数清单，制定整改及防护措施。

　　三是实施更新改造阶段。将新排查发现的问题管道设施纳入2024年改造计划，落实管控措施。2024年10月底前，完成存在安全隐患等“带病运行”管道设施更新改造。

　　四是整改验收阶段。对照底数清单及制定整改及防护措施，对本辖区“带病运行”管道设施更新改造工作进行检查验收，对应改未改、整改不符合规范要求的，督促整改。

　　（三）第三部分。从加强改造过程管控、严格管控第三方施工、规范燃气厂站管理、强化日常管理等方面，对专项治理工作提出具体要求。

　　（四）第四部分。保障措施，包括加强组织领导、严格责任落实、强化资金保障、强化督促指导四方面内容。

　　《方案》明确城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理工作由各县（市、区）政府，高新区、经开区、平原示范区管委会组织落实。市城镇燃气安全排查整治工作专班各成员单位按职责分工负责，协调解决专项治理工作中的困难和问题。加强对企业的指导、监管，夯实燃气企业主体责任，把责任落实到“最小管控单元”和“最后一公里”，坚决消除燃气管道设施安全隐患。

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