近日，市政府办公室印发了《新乡市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案》，现将主要内容解读如下：

　　一、编制背景

　　为加快提升我市城镇环境基础设施现代化水平，持续推进全市生态环境质量改善，依据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》（国办函〔2022〕7号）和《河南省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案》（豫政办〔2022〕100号），市城管局在广泛征求市直各有关单位、各县（市、区）政府意见的基础上，牵头制定了《新乡市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案》（以下简称《方案》）。

　　二、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省委、省政府关于环境基础设施建设的工作部署，深入落实市委十二届三次全会暨市委经济工作会议精神和《政府工作报告》确定的目标任务，加快实施城市更新工程、城市里子工程、城市便民工程，不断提高我市城镇环境基础设施供给质量和运行效率，统筹城乡绿色发展，努力构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，加快构建由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络，推动生态经济发展，加快生态强市建设，助力碳达峰碳中和目标实现。

　　三、主要目标

　　到2025年，全市城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。该部分从污水处理及资源化利用、生活垃圾处理、固体废物处置和危险废物、医疗废物处置等4个方面提出了《方案》的具体目标。

　　四、重点任务

　　为切实推进我市城镇环境基础设施建设，《方案》明确了5项重点任务。

　　（一）加快补齐能力短板。包括完善污水收集处理及资源化利用设施，逐步提升生活垃圾分类和处理能力，持续推进固体废物处置设施建设和提升危险废物、医疗废物处置能力。谋划实施并积极推进一大批“补短板”项目建设，涉及污水管网、污水处理、生活垃圾焚烧、餐厨垃圾处理、建筑垃圾处置及收纳等多个方面。

　　（二）着力建设一体化城镇环境基础设施。包括推动环境基础设施体系统筹规划和强化设施协同高效衔接。在全市国土空间总体规划中，按照绿色低碳、集约高效、循环发展的原则，统筹安排环境基础设施空间布局，发挥环境基础设施协同处置功能，打破跨领域协同处置机制障碍。

　　（三）推动智能绿色升级。包括推进数字化融合和提升绿色水平。充分运用大数据、物联网、云计算等技术，推动城镇环境基础设施智能升级，采用先进节能低碳环保技术设备和工艺，推动城镇环境基础设施绿色高质量发展。

　　（四）提升建设运营市场化水平。包括积极营造规范开放市场环境，深入推行环境污染第三方治理和探索开展环境综合治理托管服务。健全城镇环境基础设施市场化运行机制，积极营造公平竞争的市场环境，按照排污者付费、市场化运作、政府引导推动的原则，推动第三方治理企业开展专业化污染治理，积极探索区域整体环境托管服务长效运营模式和监管机制。

　　（五）健全保障体系。包括加强科技支撑，健全价格收费制度，加大财税金融政策支持力度和完善统计制度。鼓励驻新高校、科研院所和龙头企业强化研发，优化创新平台布局，健全城镇污水处理收费定期评估和动态调整机制，全面落实生活垃圾收费制度，严格落实环境治理、环境服务、环保技术与装备等领域财政税收优惠政策，加强统计能力建设，提高统计数据质量。

　　五、组织实施

　　主要包括加强组织领导，细化工作方案，强化要素保障和开展评估督导等内容，确保我市城镇环境基础设施建设有力有序推进。

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