新开〔2021〕118号

各部门，关堤乡、朗公庙镇、振中街道，有关驻区单位：

为进一步强化监督考核，扎实做好服务市场主体工作，切实提高市场主体的获得感和满意度，现将《新乡高新区服务市场主体工作考评办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年12月20日        

新乡高新区服务市场主体工作考评办法（试行）

为持续优化营商环境，更好服务市场主体，不断提高市场主体的获得感和满意度，现结合我区实际，制定本考评办法。

一、考评原则

（一）对标先进。引导各相关部门与国内先进地区对标对表，努力打造全市最优营商环境，确保在全省国家级功能区营商环境评价中进入第一方阵。

（二）突出重点。坚持把市场主体评价作为第一评价、市场主体感受作为第一感受，把市场主体反映强烈的堵点、难点问题作为突破口，疏堵点、解难点，切实增强市场主体获得感、满意度。

（三）注重实效。将日常考核与年终考核相结合，营商环境评价和企业满意度调查相结合，综合反映各相关部门优化营商环境的实绩实效。

二、考评对象

全区各部门，有关驻区单位。

三、考评内容

（一）满意度调查评价（40分）

1.问卷调查（20分）。从每个部门办理过政务服务事项的新开办企业中随机抽取10家企业（样本总数少于10家的，抽取所有样本企业），通过纸质问卷邮寄等方式进行问卷调查。

问卷调查内容分为政策环境、服务态度、办事效率、体外流转等4个方面问题，每个问题5分，满分为20分。每个问题分为“满意”、“不满意”2个等级，企业反映“满意”的得5分，“不满意”的不得分。计算公式为：企业打分总和÷受访企业个数=问卷调查得分。

2.电话回访（20分）。从各部门首席服务员分包的“四上”企业中，随机抽取10家企业（样本总数少于10家的，抽取所有样本企业），通过优化营商环境热线电话进行回访，对分包责任部门满意度进行评价。评价内容包括政策环境、服务态度、执法检查、是否存在吃拿卡要等方面，满分为20分。评价分为“非常满意”、“满意”和“不满意”3个等级，企业反映“非常满意”的得20分，“满意”的得10分，“不满意”的不得分。计算公式为：企业打分总和÷受访企业个数=电话回访得分。

3.对未在政务大厅设置窗口或本季度没有开展过政务服务的部门，满意度调查评价以电话回访首席服务员分包的“四上”企业的形式进行，满分为40分。评价分为“非常满意”、“满意”和“不满意”3个等级，企业反映“非常满意”的得40分，“满意”的得20分，“不满意”的不得分。计算公式为：企业打分总和÷受访企业个数=电话回访得分。

（二）政务服务“好差评”评价（30分）

1.现场服务“一次一评”（20分）。服务对象在区政务服务大厅窗口办理事项后，窗口工作人员应主动邀请服务对象进行评价，评价率满分为10分，其中评价率90%以上的得10分,80%以上的得8分，70%以上得7分，60%以上的得6分，其余的不得分；服务好评率满分为10分，其中好评率100%的得10分,90%以上的得9分，80%以上的得8分，70%以上得7分，60%以上的得6分，其余不得分。

2.网上服务“一事一评”（10分）。服务对象通过河南省政务服务网办理事项后，根据提示进行自主评价，服务好评率满分为10分，其中好评率100%的得10分，90%以上的得9分，80%以上的得8分，70%以上得7分，60%以上的得6分，其余不得分。

备注：“好差评”评价分为“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不满意”、“非常不满意”5个等级，评价为“非常满意”、“满意”、“基本满意”统称为“好评”;“不满意”、“非常不满意”统称为“差评”。

（三）社会监督评价（15分）

充分发挥营商环境特邀监督员的社会监督作用，每季度由15名特邀监督员对各部门的工作表现进行打分，分值区间为0-15分。计算公式为：监督员打分总和÷监督员人数=监督评价得分。

（四）宣传工作评价（15分）

按照《新乡高新区优化营商环境宣传工作考核办法（试行）》（新开营〔2020〕3号）规定，每季度对各部门优化营商环境宣传工作进行考核排名，第1名得15分，第2名得14分，第3名得13分，以此类推，第15名得1分，15名以后不得分。

（五）加分事项（动态分数）

1.优化营商环境工作的创新举措，被国家、省、市有关部门推广的相应部门分别加40分、10分、4分；被国家、省、市主流媒体宣传的，相应部门分别加20分、5分、2分。

2.严格执行《“一把手”进大厅体验办事流程》制度的部门，每季度加5分；对于超额完成的部门，在每年综合考评中，每多完成一次加1分。

3.在全省营商环境评价中，牵头部门的评价指标在国家级功能区中排名第1-6名的分别加30分、28分、26分、24分、22分、20分，第7-12名的分别加12分、10分、8分、6分、4分、2分，13名以后的不加分。填报评价指标有配合部门的，配合部门按照牵头部门加分的一半进行加分。

没有评价指标填报任务的部门，按照企业满意度排名情况进行考评，企业满意度在全省国家级功能区中排名第1-6名的分别加15分、14分、13分、12分、11分、10分，第7-12名的分别加6分、5分、4分、3分、2分、1分，13名以后的不加分。

（六）减分事项（动态分数）

1.营商环境工作被国家、省、市有关部门通报批评的部门一次分别减50分、30分、10分；被国家、省、市主流级媒体曝光的部门一次分别减25分、15分、5分。

2.被市场主体投诉到市、区优化营商环境主管部门、纪检部门的，经查属实后，一次分别减20分、10分；通过营商环境投诉热线、网站留言、“办不成事”反映专窗等形式反映有损营商环境的行为，经查属实后，所涉及的部门一次减10分。

3.未严格执行《“一把手”进大厅体验办事流程》制度的部门，每季度减5分。

4.未严格落实“三集中三到位”要求，办理事项未全部进驻政务大厅，存在体外流转的部门，发现一次减30分。

5.涉及多个部门共同办理的事项，牵头部门不主动、不及时沟通协调，责任部门不配合、不支持的，发现一次，牵头部门减20分，责任部门减10分。

四、考评结果运用

1.成立由行政审批服务局牵头，纪工委、组织和人事局配合的联合考评组，每季度考评通报一次，每年进行一次综合考评。

2.考评结果与先进单位评选相结合，作为年终评先的重要依据；考评结果与干部任用相结合，作为干部选拔任用的重要依据；考评结果与业务工作绩效相结合，考评事项列入部门KPI（部门优化营商环境考核指标），所占比例为业务工作绩效的10%，年终考评结果排名第1-3名的得10分，第4-6名的得8分，其余部门均得6分。

3.有关驻区单位的考评结果定期通报其上级主管部门。

本办法由区优化营商环境工作委员会办公室负责解释，行政审批服务局具体负责实施，自印发之日起施行。