发布日期：2019-07-09
新开党字〔2019〕1号
各部门，关堤乡、振中街道，驻区各单位：
《新乡高新区2019年工作要点》已经区党工委、管委会同意，现予以印发，请认真学习领会，细化任务分解，抓好贯彻落实。
2019年2月13日
新乡高新区2019年工作要点
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好全年工作意义非常重大。
总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和省委十届八次全会、市委十一届九次全会精神，牢牢把握自创区建设的历史机遇，坚持“创新至上、项目第一、效率优先”的工作理念，强化创新驱动发展战略，深度聚焦四大主导产业，着力抓重点、补短板、强基础、提品质、优环境，坚决打赢“三大攻坚战”，以党的建设高质量推动经济发展高质量，持续增强辖区民众的获得感、幸福感、安全感，为新乡在中原更加出彩做出新贡献。
主要经济指标预期目标：地区生产总值力争增长11%以上，规模以上工业增加值力争增长12%以上，固定资产投资力争增长12%以上，社会消费品零售总额力争增长13%以上，一般公共预算收入增长11%以上。
围绕上述目标，2019年将重点抓好以下五个方面的工作：
一、坚持创新至上，聚焦创新能力提升，聚力创新生态营造，确保自创区建设亮点更突出、特色更鲜明
用足用好自主创新示范区核心区的政策优势，持续深挖改革富矿，用足创新动力，坚定不移地将改革创新引向深入。紧紧围绕全区主导产业，遵循“集聚创新资源、优化创新生态、完善创新政策、培育创新(高新技术)企业”的发展路径，进一步加大对创新人才和重点企业的引进和扶持力度，有效完善产业链、创新链、人才链、资金链、政策链“五链协同”的产业培育体系，打造高质量发展的强力引擎。力争全区研究与试验发展(R&D)经费投入占地区生产总值达到6.8%;国家科技型中小企业总数(高新技术企业后备库)达到100家;高新技术企业总数力争达到80家;新认定市级及以上企业研发平台10个;完成技术合同交易额1亿元。新引进科技类企业20家;新引进或建设高水平研发平台10个，其中院士工作站1个，研究院6个;建设科技企业加速器1个。
1.营造创新氛围。把“创新至上”融入到全区各项工作中去，把创新理念和思维更好地体现到工作方式方法创新上来，持续营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围，为有效开创各项工作新局面打好坚实思想基础。积极承接全国创新创业(新乡分赛区)大赛。以第二届高博会为契机，积极宣传高新区创业特色，擦亮高新区创新品牌。继续办好高新大讲堂。依托新乡自主创新研究中心，开展高质量决策咨询研究，为发展提供更有效的决策参考。严格工作创新督导，各部门全年至少进行一项工作创新实践。
2.聚集创新人才。坚持人才强区，抓好创新人才的“引、培、留、用”工作，紧盯清华大学、中科院数字经济研究院等重点高校、研发机构和科技企业，采取“项目+人才”的模式，实现人才引进与科技成果转化的有机结合，持续激发区内企业引进高层次人才的积极性，为未来赋能。加快推进人才公寓和“双创”大厦建设，落实服务人才的政策措施，确保人才引得进、留得住、用得好。鼓励企业与高校、科研院所开展深度合作，建立灵活的人才流动机制，鼓励高端人才在企业、高校、科研院所同时兼职，实现学校培养与企业需求无缝对接。
3.培育创新企业。强化企业创新主体地位，以培育高新技术企业为主线，继续实施“普转科、小升高、育龙头”工程。完善分阶段培育计划、明确培育重点、加强对申报工作的指导，及时兑付奖励资金，集中力量提升高新技术企业数量和质量。
4.做实创新载体。探索科技企业孵化器市场化、专业化委托运营模式，组织开展创业服务中心运营试点。借鉴先进经验，严格新创企业入园和在孵企业退出机制，推动火炬园精细化管理上水平，为孵化企业提供更加专业的服务。积极对接香港新启创环球网络公司，谋划建设离岸孵化器，鼓励和引导区内企业建设科技企业加速器。发挥和提升创业服务中心、火炬园两个国家级孵化器的孵化功能，有效完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的孵化链条。
5.发展创新机构。做好新引进研究机构的后续跟踪服务和辅导培育，尽快组织申报或备案新型研发机构。用好科技成果奖励政策，引导各研究机构申报知识产权、签订技术交易合同等，有效做大科技产出。紧紧围绕全区主导产业，对接大院大所、双一流高校或重点学科及区内企业，积极引进、共建产业研究院、研发平台、技术转移中心等。鼓励华兰、高远、科隆等区内企业将科技研发平台向新型研发机构转型。
6.完善创新政策。全面梳理现有创新政策，做好效果评估并进一步修订完善。建立完善人才引进、奖励认定与实施、成果转化、企业创新和智能化改造等系统集成创新政策体系，有效释放创新发展活力。积极适应新型研发机构投资主体多元化、运营市场化的建设要求，从注册资金入股、基金参股、运行经费补贴、项目支持等方面制定新型研发机构建设和支持管理办法。
7.完善创投机构。依托河南启迪金融服务集团，建设运营郑洛新国家自主创新示范区新乡科技金融中心。结合企业孵化全链条和创业资金需求特点，发挥好浙江万华、嵩山资本等企业的引荐作用，积极引进种子投资、风险投资、社会投资等投融资机构，先期设立科技成果转化、生命科学、应急转贷3支基金，实现科技、金融、产业深度融合，助推科技成果转化。
8.深化科技体制改革。开展科技体制改革创新试点，谋划起草高新区深化科技体制改革方案，通过改革释放创新发展活力。借鉴先进地区民营科技企业孵化器和众创空间建设经验，从改扩建、新建、校院地共建、运营绩效考核等方面出台相关支持政策，提升双创孵化载体建设水平和增加孵化面积。
二、坚持项目第一，打好外引内培组合拳，以重大项目建设为依托，确保全区产业优势更明显、经济高质量发展更牢固
牢固树立“项目第一”的工作理念，始终坚持把招商引资作为推动发展的关键一招，把重大项目建设推进作为保障发展的关键支撑，坚持招商引资与现有企业培育并重，更加重视和发挥两个先进制造业专业园区的示范带动功能，进一步完善招商引资考核办法，做好全区电池与新能源汽车、生命科学和生物技术等主导产业的“建链、补链、强链”三篇文章。全年共谋划实施投资额500万元以上项目168个，总投资568.28亿元;其中亿元以上项目60个，总投资533.32亿元;10亿元以上项目18个，总投资423.36亿元。力争全年内资增长15%以上，外资增长10%以上;实现进出口总额15亿元人民币;完成资本市场融资8亿元。
9.做大做强主导产业。紧紧围绕动力电池与新能源汽车、生命科学和生物技术、航空航天军民融合、大数据等四大主导产业，在绘好产业链图谱的基础上，精准招商，瞄准重点区域、拓宽开放渠道，大力实施“一招四引”，着力加大招商引资力度，切实引进一批创新引领型项目，支撑主导产业，抢占产业发展制高点。进一步做好全区存量企业产业链梳理，围绕产业链上下游重点引进一批符合主导产业或高附加值、高税收的项目。
生命科学和生物技术产业：以万华生命科学产业城为载体，结合华兰生物和新乡医学院的技术、人才科研优势，充分发挥产学研合作优势所形成的科研—临床—产业化模式，重点围绕生物医药、精准诊疗、医疗器械与高端耗材、动物保健及功能性食品等五大板块引进优质企业及项目,深挖行业龙头，培育科技转化成果，实现产业集群化发展。在生物医药方面，要紧密跟踪临床试验、高校科研新型医药类项目，借助科技成果转化基金，通过平台产业转化落地;在精准诊疗方面，要紧抓生物技术发展方向，引进基因测序、干细胞治疗及储存、组织再生等先进技术项目，积极推进华大基因河南总部入驻万华生命科学产业城，有效吸引基因技术应用项目入驻;在医疗器械与高端耗材方面，重点引进医用激光、新型植入装置、高值耗材等拥有核心技术的项目，积极跟踪独墅湖医疗器械联盟，吸引联盟内自主创新医疗器械企业入驻;在动物保健方面，紧盯动物疫苗、动物保健品等项目，积极开展与广东海洋大学、广东医科大学等高校的合作，推进动物保健科研成果转化;在功能性食品方面，紧密围绕药食同源功能性食品、饮料等项目，加大功能性食品优质生产企业引进力度，同时积极鼓励区内佐今明、娃哈哈等企业拓展功能性食品业务。
动力电池与新能源汽车产业：以新能源汽车专业园区为依托，紧密围绕“动力电池抓强链、燃料电池抓建链、整车生产抓龙头”的发展思路，重点引进新能源整车项目、动力锂电池和氢燃料电池、汽车零部件等优质企业及项目，着力打造全国氢燃料电池产业高地、新型动力电池和材料聚集地。在新能源整车项目方面，紧密结合国家汽车投资管理办法规定，积极引进整车项目，重点跟踪东风新能源汽车、蓝时新能源汽车，形成产业集聚中心点;在动力锂电池和氢燃料电池方面，围绕已梳理的产业链条，加快推进锂电池正负极材料、新型锂电池、锂电池回收、氢燃料电池、氢燃料电池动力系统、加氢站设备等相关企业及项目的引进，健全动力电池产业链条,重点跟踪上海重塑、正星科技等企业;在汽车零部件方面，紧盯传统汽车零部件，引进汽车智能化、车体轻量化相关产业，重点跟踪钧捷科技等企业。
航空航天军民融合产业：以航空航天军民融合产业园和过滤协会为依托，帮助区内企业与行业龙头进行技术和资本类的合作，实现企业技术附加值提升，产业结构优化。重点跟踪新航集团机载产品研制、飞机环控、液压等军民融合产业项目，做强做大“新航系”产业规模;依托过滤产业园及过滤产业协会，引进高端滤材、新型过滤等项目。
大数据产业：发挥华为公司龙头效应，依托新乡大数据产业园，紧密围绕华为云计算数据中心，全力对接华为公司合作伙伴，上引下联，引进一批与华为有密切关联的大数据产业项目，打造中部区域大数据集聚区。重点跟踪推进中科院计算所天津分所数据资产确权及交易平台、卫诚企业征信陈虹团队金融大数据、智慧美天智慧停车生态平台、科比特航空综合监管调度平台等项目建设，全年新增大数据领域相关企业30家以上。
10.提升项目拉动作用。进一步强化重点项目对经济发展的支撑作用，抓好在建重点项目服务和重点招商谋划项目推进，为全区转型发展提供关键支撑带动。一是电池与新能源汽车方面，重点做好总投资30亿元的氢能产业园、总投资10亿元的纳米空心硅、总投资30亿元的超威锌基电池等6个在建项目和总投资20亿元的东风新能源汽车、蓝时新能源汽车、海马新能源汽车等5个重点在谈项目谋划推进;二是航空航天军民融合方面，重点做好总投资10亿元的过滤产业园、总投资5亿元正大航空无人机、总投资10亿元的丽晶美能等4个项目的服务和推进;三是生命科学与生物技术方面，重点做好总投资100亿元的生命科学产业城、总投资20亿元的新乡医学院附属医院、总投资10亿元的华兰生物扩大再生产3个在建项目和生命科学产业城入驻企业招商等项目谋划推进;四是大数据产业方面，重点做好总投资20亿元的新乡大数据产业园建设和总投资6000万元的创客星创新中心等6个在谈重点项目跟进。同步做好总投资30亿元的高科金融园、总投资10亿元的人才公寓、总投资10亿元的“双创”中心等服务保障类项目建设推进。
11.培育壮大骨干企业。坚定不移地实施大企业(集团)培育实施方案，引导支持优势企业融入国际国内知名企业的产业链、创新链、供应链。结合企业发展实际，分别制定相应的扶持办法和扶持路径，推动产业龙头带动发展。重点鼓励和推动科隆集团做大新能源电池及材料产业，拓展制冷海外市场，提升装备集成能力;借助科技成果转化基金，鼓励支持拓新药业开发核苷医药中间体、原料药、医药制剂三个板块的系列产品，并购核苷酸领域的优势企业，拓展核苷酸企业下游市场;鼓励引导天丰绿色装配集团抓住国家大力推进“一带一路”和大力发展装配式钢结构建筑的有利时机，以集束产品为增长极，加速向适用于不同气候条件的新型墙体材料领域发展;支持新飞电器做好生产经营和研发能力建设，力争通过三年努力，新飞冰箱重回国内冰箱行业一线阵营。
12.助推企业转型升级。坚持以“三大改造”为抓手，围绕提质增效、高质量发展，有效促进中小企业转型升级。积极申报省级智能化示范园区建设，为区内企业实施“智能化改造”和“企业上云”创造条件。重点支持华兰生物、锂想动力等企业开展智能工厂、智能车间改造，同时积极推进“机器换人、生产换线、设备换芯”，鼓励企业申报机器人“十百千”示范应用倍增工程示范项目。积极引导胜达过滤、天丰节能等企业进行绿色化改造，积极申报绿色工厂。企业技术改造方面，建立完善技改项目库，储备技改项目，形成阶梯队形，积极鼓励企业申报技改资金。
13.强化经济运行监测。坚持经济运行(税收收入)月度分析例会制度，建立健全各部门共同参与的经济运行监测预警体系。结合区领导班子分包联系企业所遇到问题，找准存在问题和短板，列出分析报告，明确主攻重点，制定相应措施，有效形成动态监测、调查研究、会商分析和政策预研、部门联动、科学有序、高效衔接的工作格局。持续增强经济运行监测预警工作的系统性、整体性、协同性，提高政策措施的前瞻性、针对性、有效性，促进全区经济社会持续平稳健康发展。
三、坚持效率优先，放大政策优势，主动对标自贸区建设标准，确保服务保障更贴心、营商环境更优良
坚决摒弃因循守旧、按部就班的保守思想，坚持以改革创新精神推动各项工作，借力借势自创区建设优势，主动学习借鉴郑州、洛阳等地自创区和自贸区先进建设经验，学好“借”的学问，做好“借”的文章，发扬“店小二”精神，着力解决一批制约营商环境法治化、便利化的突出问题，尽快形成“企业有所呼、我必有所应”的服务氛围，叫响“打造全市最优营商环境”的口号，为加快资金、技术、人才等高端及创新要素资源的流入与集聚打好基础。
14.用好绩效考核指挥棒。结合2018年市定目标和区重点工作完成实际，优化上级任务指标分解，持续提高重大决策、重点工作考核指标权重，进一步细化优化部门KPI考核体系，为绩效考核提供依据。
15.发挥好督查利剑作用。加快督查平台功能完善，以平台为依托有效实现对全区各项重点工作进展全过程可视化、精准化督导。严格执行《高新区绩效管理制度补充规定》《高新区重点工作重点项目推进落实督查问责暂行办法》，更加注重督查结果运用，实现督查结果和绩效考核、干部问责的紧密结合，进一步提高执行力。
16.深化“放管服”改革。整合行政服务中心服务资源，力争使项目审批时间再缩短一半，尽快实现政务服务“一网通办”，企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。进一步优化调整行政服务中心窗口设置，探索“无差别全科受理”模式，实行任意办事窗口均能受理进驻中心政务大厅的所有事项，加快实现企业和群众办事从“找部门”向“找政府”的转变。推动政务服务向“两微一端”延伸拓展和互联网、自助终端服务向基层延伸，将审批服务延伸到村、社区，审批服务事项全面实现就近能办、多点可办、少跑快办。持续创新服务理念，提升服务水平，在实行“0、3、7”天内办结审批服务事项基础上，开展容缺受理、延时服务、预约服务、免费邮政快递服务，构建节假日服务体系，最大限度地满足企业和群众办事需求。
17.放大自创区政策效应。全面实施市场准入负面清单制度，落实落细新乡市便利投资12条新政，制定我区优化建设项目行政审批流程实施方案，积极推进“多评合一”“区域评估”相关工作，持续简化审批流程。积极学习借鉴霍尔果斯口岸建设先进经验，梳理可复制、可借鉴优惠政策，组织出台新设立企业财税优惠和促进总部经济发展相关奖励政策。抓住2019年新乡市创建全国社会信用体系建设示范城市契机，进一步完善机制，推进社会诚信体系建设，切实做好信用信息归集、共享和更新，推动政务服务大厅全面接入信用信息共享平台和信用网站，做好“诚信建设万里行”宣传、失信问题专项治理、信用惠企便民、信用监管、红黑名单应用、联合奖惩、信用修复等工作。
18.加快跨境电商培育。落实好省、市外贸稳增长政策，及时将政策变化、税率调整等重大外贸情况向企业公布，做好外贸预警。进一步加大中小企业开拓国际市场专项资金等外经贸各项政策争取力度。积极与厦门嘉晟集团等公司对接，建立我区外贸综合服务平台，为外贸企业提供信息、数据、金融、通关等全链条托管式服务。加快“优进优出”步伐，全年培育跨境电子商务企业20家以上。
19.赋能零售转型升级。抢抓消费升级机遇，加快推进中国新零售联盟新乡分盟项目建设，助推新零售实现转型发展。在我区建设中国新零售企业大学新乡分校和新零售体验中心，积极对接天猫、拼多多、网易严选、小米有品等147个优质联盟流量，解决我区企业在电商运营、渠道对接、品牌策划、仓储物流等方面的专业化整合和产业协同问题。全力做好中国新零售联盟河南数字经济•零售创新峰会，大力引进红星美凯龙爱琴海、全球时刻、天下星农等新零售国内行业龙头项目，确保2家以上企业区域性总部在我区落地。
20.引好用好金融活水。用好“新乡金融培训学院”，依托北京大学法商金融课题组“滳慧商学”全国资源和师资力量，为企业家提供企业管理、股权激励等领域系统化、常态化、开放式免费金融培训，着力解决我区企业家学习难、发展难现状。探索创新“基金+产业”双向互动发展模式，积极探索引进天使基金、风投、私募等不同投资方向的投资机构，为企业提供全方位、保姆式资金服务。按照“培育一批，改制一批，辅导一批，申报一批，上市一批”的思路，继续强化重点上市后备企业培育跟踪，积极推动拓新药业、新科隆电器进入上市实质阶段和做好区内科技型企业的新三板、中原股权交易中心挂牌工作。全年新增金融及类金融机构10家以上，进入上市实质阶段企业1家，新增四板挂牌企业25家，完成资本市场融资8亿元。
21.强化发展资金保障。坚持“财政保运转，发展靠运作”，充分发挥财政资金的引导、示范、撬动效应，积极利用多种投融资模式助推我区重点项目建设。积极争取地方政府一般新增债券和政府专项债券，充分发挥基金的引导作用，立足我区主导产业，瞄准具有高增长潜力企业，联合相关部门引进(成立)基金，促进产业发展。加快新乡高新投资公司市场化改革步伐，按照“去政府化、去平台化、逐步实现完全市场化”的目标，将产业运营、金融服务、公用事业作为公司业务转型的重点发展方向，继续做大公司现金流，力争公开发行债券融资，实现公司从建设期向运营期的转变，全年市场化营业收入突破1.2亿元，盈利达到1200万元以上，融资规模达到10亿元，为全区重大项目谋划建设提供资金保障。
22.持续减轻企业负担。全面贯彻落实涉企各项优惠政策、落实高新技术企业税收优惠等减税降费措施，切实减轻企业负担。充分利用自创区普惠性政策资金、科技贷、科技创新券等涉企资金，为企业注入新的生机和活力。充分利用国家、省、市相关政策资金，积极争取相关转移支付资金，加大对主导产业的扶持。
23.做实做优企业服务。严格落实招商引资“二分之一”工作法，坚持完善领导干部服务企业(项目)、全员联系企业、周重点工作推进例会、签约项目“四代”等制度，以“钉钉子”精神抓好项目建设的协调服务工作，确保每个落地项目都有首席服务官、每个在建项目都有区级分包领导、每家企业都有专职“服务员”，为项目建设和企业生产提供全生命周期的贴心服务。建设信息共享、政务服务和政务监管平台，搭建起管委会与企业之间交流互动的桥梁与纽带，提高服务企业效率，把宣传触角延伸至每一家企业和单位。建立联合监管机制，对所有服务事项实行台账管理，定期通报考核排名，实现各职能部门服务质量的有效监督，变企业“催着办”为部门“主动办”，确保及时、有效地解决问题。
四、坚持民生为本，加快建成区提质与延伸区扩容，确保人居环境更舒适、群众获得感更充实
按照城乡一体、融合发展的思路，坚持基础设施先行，以107国道以东区域配套设施建设为重点，以“一湖五桥十路”建设为支撑，持续强化关堤乡与建成区的东西互连和功能共享,进一步扩大城区空间、拓宽融城通道、优化城乡面貌。坚持教育优先，持续提升全区社会公共服务保障能力，以文明创建引领城区提质，以百城提质促进文明创建，确保承载发展的功能更加完善、环境更加优美、生态更加宜居。
24.注重高新特色营造。强化规划在城乡建设管理中的引领作用，着力抓好控制性详细规划编制，进一步完善层次分明、互相衔接的城乡规划体系。全面完成全区现状用地性质梳理，抓紧完成相关地块的控规调整，同步做好道路、水、电、热、气等专项规划，为全区发展提供规划保障。更加注重高新文化培育和高新氛围营造，结合百城提质，高标准做好特色文化街区规划建设，组织实施建成区道路提升改造工程，对新飞大道等主要路口实施亮化和渠化改造，打造3条特色鲜明的绿化景观街，持续提升高新“颜值”。
25.持续提升建设水平。把百城建设提质与文明城市创建结合，突出以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城、以法“治”城，推进文明城市创建常态化。围绕京港澳以东产业发展，计划投资7.86亿元，重点推进一湖(南湖公园)五桥十路建设。加大南湖公园建设推进力度，倒排工期，强力推进，确保今年5月份前如期投入使用。重点实施海河路、德源路、南二环三条道路下穿京港澳高速桥梁及新廉街三干河桥、德源路三干河桥等5座桥梁工程。开工建设规划路(和兴街—南湖)、纬七路(和兴街—南湖)等10余条重点路段，同步建设污雨水配套管网工程，完善提升道路、管网基础设施，确保项目进入前，基本要素齐全。坚持常态长效的创文标准，持续加大治理力度，重点整治东台头中街、东杨村中街、纺织路沿街商户等区域，彻底根治占道经营、店外经营和脏乱差问题。用好网格化平台，积极推进数字化城管建设，推动数字城管向智慧城管转型升级，有效构建科学高效、智能交互的管理平台，提高城市管理发现问题、解决问题的能力，为广大市民创造整洁有序、文明优美的城市环境。
26.加快民生事业发展。坚持教育优先，有效促进教育资源均衡发展。重点做好新一街中学、柳青路小学、张八寨小学、司马小学及司马幼儿园等学校建设，抓紧做好建城区公办幼儿园建设谋划，为辖区群众和创新创业人才子女入学提供便利化服务。加快健康养老产业发展。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，鼓励和支持民间资本进入养老市场，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。加快推进新乡医学院附属医院等项目建设，补齐民生事业短板，不断满足辖区居民日益增长的健康需求。提速二十街坊棚户区改造，争取10月份启动安置区建设。强力推进城中村改造，全面完成东、西杨村和西台头村安置区拆迁，确保2600套、20万平方米安置房开工建设。统筹做好农业、宗教、文化、社会救助等工作。
27.坚决打赢三大攻坚战。把防范化解金融风险、楼盘风险、社会稳定风险摆在突出位置。通过建立重大决策稳定风险评估机制，提前化解潜在的不稳定因素。继续开展风险排查整治活动，加大非法集资案件处置力度。发挥产业优势、用好相关政策，对22户贫困人口逐一研究制定脱贫方案，确保提前完成扶贫任务。持续改善生态环境。强化控尘、控煤、控排、控油、控烧、控车等“六控”措施落实，坚持标本兼治、综合治理，确保空气质量持续改善。强化涉水排污单位管控，确保我区河流断面达标。做好“双替代”区级配套补贴资金保障，积极推进“双替代”工作。进一步完善新建和老旧小区供热配套设施建设，做好33万平方米既有建筑节能改造工作。坚持日夜巡查制度，严格城中村全面禁烧散煤管控。用好区、乡两级联动监管机制，发挥网格员作用，坚决遏制“散乱污”企业死灰复燃，杜绝焚烧秸秆现象发生。加大油烟监管力度，实现14家以上产生油烟量较大餐饮单位安装油烟污染防治在线监控，对不符合油烟排放标准的坚决予以关停。
28.深入实施乡村振兴战略。统筹推进乡村环境治理，围绕环境美、田园美、村庄美、庭院美,聚焦生活垃圾污水处理和村容村貌提升,扎实推进关堤乡农村人居环境整治，全面完成刘庄村等14个村的污水处理站及管网建设，同步做好农户改厕和村级公厕建设，有效实现村庄环境绿化、美化。确保完成关堤乡市级文明乡和1个市级文明村、6个“四美乡村”的创建目标。
29.强化土地资源要素保障。积极争取上级支持政策，做好土地供应保障，全年计划完成1913亩土地报批。严格土地供应，坚持集约用地发展方式，坚决摒弃用地多、效益差、有污染的企业供地方式，大力支持用地少、容积率高、亩均效益指标高的项目落地发展。尝试实行出让土地履约保证金制度，推行工业用地弹性出让，探索建立“标准地”模式出让和重大项目分期限额供地制度，进一步提高用地门槛，促进土地集约节约利用。开展“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标”等各类低效用地处置专项行动，确保土地利用率、产出率明显提升。整合建成区土地资源，加大建设用地批后、供应监管力度，深挖土地存量，盘活现有空闲土地，坚决杜绝出现“批后空闲、供后空闲、存量空闲”现象。
30.严格安全生产监督管理。依托网格化综合监管信息平台，全面推行安全生产网格化、信息化管理，全年计划新增注册单位100家，新增二维码检查点500处。做好全区45家危化生产经营单位及重点工贸企业的日常监督检查，加大对春节、两会、五一、中秋、国庆等重点时段的隐患排查及风险防范工作。组织开展危险化学品、建筑施工、消防安全、民政教育、特种设备等领域专项治理。持续开展“打非治违”专项行动，严格安全监管执法，坚决打击辖区各类安全生产违法违规行为。加强食品生产、食品流通、餐饮服务消费环节的安全监管，扎实有序地进行食品安全日巡查制度，确保食品安全工作提质达标。
31.扎实做好信访稳定工作。着力畅通信访渠道，坚持落实领导接访、约访制度，大力推行信、访、网、电等途径反映诉求。加强与退役军人联系，坚持走访慰问与宣传、释疑解惑相结合。将人民调解与信访深度融合，推进“访调对接”工作深入开展。全面落实村每日、乡每周、区每月排查工作制度，严格“四定四包”责任制，贯彻“三到位一处理”工作法，确保“双提升”百日攻坚活动取得实效的同时构建“双提升”长效机制。
32.强化社会治安综合治理。将扫黑除恶专项斗争引向深入，畅通群众举报渠道，落实线索举报奖励，强化源头预防;将扫黑除恶与反腐、“拍蝇”有效结合，与加强基层组织建设协同推进，全面整顿基层软弱涣散党组织。坚持创新发展“枫桥经验”，充分调动基层干部和群众参与社会治理的积极性，抓好试点村，以点带面全面推开。扎实推进依法治区工作，强基固本，完成法治主题公园文化阵地建设。深入开展“平安村(社区)”等“平安细胞”创建工作，激发主观能动性，形成浓厚的平安创建氛围。
五、坚持党建引领，全面提升本领，持续转变作风，确保党的建设更坚强、干部队伍更有活力
坚持从班子成员自身做起，讲学习、重实干、求实效，不断提高领导干部把方向、抓关键、解难题、做表率的能力和定力，以领导干部的身先士卒、真抓实干来影响和带动全体党员干部职工，持续优化担当作为的政治生态和干事创业的工作氛围。在巩固深化上级巡视(巡察)整改成果的基础上，抓实抓牢主体责任这个“牛鼻子”，守好“主阵地”,种好“责任田”，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为经济发展高质量提供坚强保障。
33.牢牢把握政治统领。旗帜鲜明地把政治建设摆在首位，把政治领导融入业务工作，坚决做到理论上更加清醒、认识上更加到位、行动上更加坚决，把增强“四个意识”、践行“两个维护”落实到具体行动中，体现到区党工委、管委会各项决策部署的贯彻执行上来，以实际成效彰显对党忠诚。
34.巩固宣传思想主阵地。深入贯彻落实中央、省市宣传思想工作会议精神，做好“守正”“创新”两篇文章。要按照“学懂、弄通、做实”的要求，统筹全区理论学习和思想政治教育工作，持续推动党的最新理论成果进企业、进农村、进校园、进社区、进网站，更好地传播“高新好故事”、唱响“高新好声音”、展示“高新好形象”、凝聚“高新正能量”。
35.把牢意识形态主导权。进一步加强意识形态工作，持续壮大主流思想舆论阵地。有效做好网络舆情处置。加大文明村镇创建力度，扎实推进“孝善敬老”活动。在农村组织开展“文化讲堂”“道德讲堂”等活动，有效倡导良好风尚。高标准建设农村基层文化中心，打造践行社会主义核心价值观的有效载体和重要平台。
36.夯实党的执政基础。充分发挥先进集体和优秀个人的先锋模范带头作用，在机关各部门持续开展“最美高新人、高新先锋队”评选活动。加强农村党组织建设，开展“五星支部”评定活动。完善农村党员积分考评，加强党员日常管理。切实发挥街道党组织联结辖区各领域党组织的枢纽作用，创新以社区党组织为引领，居委会、监督委员会、业主委员会、物业公司共同参与的民主科学决策“五位一体”新模式。持续开展“五个起来”活动，推进服务型党组织建设，打造非公企业示范点。全面推进“新高新党建平台”应用，以“智慧党建”模式提升基层党建工作水平。
37.持续转变工作作风。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，一刻不停歇地纠正“四风”，大力整治变异的形式主义、官僚主义问题，切实管出习惯，化风成俗。继续开展干部教育培训工作，进一步激励广大干部新时代新担当新作为的工作作风。坚持从领导干部抓起，从班子成员自身做起，坚决克服干部队伍中存在的“不愿学、不会干、不敢干”现象。深化“敢转争”实践活动，以作风建设新成效营造良好政治生态。
38.加强党风廉政建设。继续开展党风廉政教育活动，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。扛稳压实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。扎实做好以案促改工作，使大家明法纪、知敬畏，坚决“不越红线、守牢底线”。用好用活监督执纪“四种形态”，抓早抓小、落细落实，坚决查处侵害群众利益的腐败问题。要加强各项制度建设，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，筑牢不想腐的防线，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
