新开〔2019〕28号

    各有关部门，关堤乡:

    　　现将《新乡高新区森林河南京珠高速廊道建设林荫化样板工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

    2019年2月19日

新乡高新区森林河南京珠高速廊道建设林荫化样板工程实施方案

    　　为贯彻落实省、市召开的实施国土绿化提速行动建设森林动员大会精神,落实《森林河南生态建设规划(2018-2027)》建设内容，按照森林河南“六化”建设标准，全面推进“山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化”等“六化”建设，打造林业生态建设“精品化、亮点化”样板工程，根据我区实际，特制定本方案。

    　　一、指导思想

    　　以习近平生态文明思想为指导,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,以打造“一年四季景不同”的林荫化生态走廊样板工程为目标,进一步优化树种结构,高标准规划设计,真抓实干,着力打造京珠高速高新区段生态廊道，全面提升我区廊道绿化建设质量。

    　　二、建设目标

    　　坚持属地负责和行业主管的原则;坚持生态和景观效益并重,兼顾经济和社会效益的原则;种植优质树种,提高廊道绿化的综合效益和质量;坚持科学规划,合理布局,优化树种配置,乔灌、彩叶、常绿、落叶等多树种相搭配的原则,达到春有花、夏有荫、秋出彩、冬有绿的景观效果，推动廊道绿化向常绿、多彩、美化升级。尊重自然，因地制宜，用三年时间实现京珠高速高新区段两侧各100米全部绿化，建设多层次、大绿量、结构合理、功能完善的生态廊道，廊道绿化率达到95%以上建设目标。

    　　三、工程建设任务分工

    　　区社会事务局负责本辖区内廊道绿化建设工作的督导、指导工作;关堤乡人民政府负责土地流转、腾地、协调工作;高新市政园林科技有限公司负责廊道绿化样板工程的实施;区国土规划建设管理局、财政局等有关部门各负其责,通力协作。

    　　四、工程建设主要内容

    　　(一)基本情况

    　　京珠高速高新区段全长约5公里，目前，我区京珠高速两侧廊道绿化不足20米，以栽植杨树为主，且存在绿化效果不佳、绿化宽度不够、缺株断带、林层不均、树种单一、混交林比例低、落叶树多常绿树少等问题,不符合省、市实施国土绿化提速行动建设森林河南动员会、新乡动员会精神要求。为全面落实《森林河南生态建设规划(2018-2022年)》《新乡市廊道绿化建设工作方案(2019-2021)》文件精神，努力实现《森林河南“六化”建设标准(暂行)》。我区从2018年11月初开始实施京珠高速廊道绿化的谋划、规划、实施工作，关堤乡于2019年1月底前基本完成了京珠高速两侧各100米，长约5公里的绿化用地约1000亩流转、清表任务。承担绿化任务的高新市政园林科技有限公司已进场进行施工，目前，廊道绿化用地的道路、护栏、灌溉设施等施工工作正有序推进，建设廊道绿化样板工程的各项条件已基本具备。

    　　(二)建设期限

    　　我区用三年时间(2018年-2020年)实现京珠高速高新区段两侧各100米全部绿化，建设多层次、大绿量、结构合理、功能完善的生态廊道，廊道绿化率达到95%以上建设目标。

    　　(三)建设地点

    　　京珠高速高新区段，北起新延公路，南至高新区与新乡县交界，全长约5公里，建设范围覆盖高新区关堤乡张八寨村、白马村、塔小庄村、郭小庄村、庄岩村、司马村、柿园村等六个行政村。

    　　(四)建设内容

    　　1.绿化面积：京珠高速高新区段两侧绿化面积1000亩。

    　　2.绿化布局：单侧按照栽植30行布局，内侧2行栽植观花树种，其余28行分段种植常绿、高大乔木树种。

    　　3.树种选择：以高大乔木树种为主,优化树种结构,采取多树种混交配置,按照因地制宜、因害设防、适地适树适种源的原则,选择生长快、冠幅大、干形好、树形美观、枝叶茂盛、深根宜活、防护能力强、滞尘能力强、抗逆性强的树种。观花品种为海棠树，常绿树种以大叶女贞、侧柏为主，高大乔木以银杏、元宝枫、楸树、栾树、白蜡为主。

    　　4.苗木标准。在廊道绿化建设工程中,要使用经过严格检验检疫的良种壮苗,胸径不小于3厘米,苗干粗壮通直,冠幅完整,不用截干苗木。

    　　5.栽植标准。在廊道绿化建设工程中,乔木树种栽植株行距原则上不低于3×3米，达到整齐划一标准。

    　　6.造林成保率:新植树木成活率达到90%以上,当年度造林保存率达到85%以上。

    　　7.基础设施建设：两侧管护道路各长约5公里，宽4米;护栏各长5公里;边沟各长5公里;灌溉井20眼。

    　　(五)建设规模

    　　1.廊道建设任务：京珠高速高新区段两侧各100米，长约5公里，栽植面积约1000亩，种植约7万棵树。

    　　2.年度建设任务：2018年完成廊道绿化的规划、资金申请、用地的土地流转和清表、确定施工单位、预定苗木、完成基础设施和栽植任务10%的工程量。

    　　2019年完成全部栽植任务和基础设施100%的工程量。

    　　2020年加强京珠高速廊道绿化树木的管护，保证绿化效果，确保生态和景观效益并重，三年后努力实现每年预计效益70万元。

    　　五、推进措施

    　　(一)加强领导,落实责任。廊道绿化线长、面宽,涉及地块多、实施难度大,是一项复杂的系统工程。关堤乡、各有关部门要切实加强领导,落实责任,将廊道绿化纳入目标考核体系,层层签订责任书,真正做到领导到位、责任到位、资金到位、措施到位。区社会事务局负责制定规划、督促指导、检查验收等工作。

    　　(二)精心组织,落实措施。廊道绿化建设的关键是落实绿化用地和苗木。要按照省、市的要求,创新工作思路,把国土绿化和国土规划结合起来,从源头上留足廊道绿化空间。要尽快实施土地流转,解决好绿化用地问题,合理确定土地流转价格，保障群众利益。苗木采购是关系到绿化建设进度、质量、成本的关键。要按照适地适树和兼顾扶贫的原则,优先使用当地的苗木,并且要尽快订购下来,防止树苗大幅度涨价,增加建设成本。

    　　(三)严格管理,巩固成果。要切实加强廊道绿化管护,保证绿化效果。要积极探索脱贫攻坚护林合作社或安排专职生态护林员的方式进行管护,避免树木无人管护,成保率低,造成新的浪费和损失。区管委会每年对廊道绿化任务完成和管护情况进行核查,核查结果将作为上级奖补资金下拨和目标考核以及评先的依据。

    　　(四)严格督查,严格奖惩。区管委会将组成督导组对建设进度、建设质量管护情况以及完成总量等进行督促检查、跟踪问效。对于完成好的要通报表扬并作为年度评选植树造林先进单位的重要条件。对于工作不力,进度慢,质量差的将通报批评,直至依规追究责任。