新开办〔2018〕6号

各有关部门,关堤乡、振中街道，有关派驻机构：

　　《党的十九届三中全会 全国“两会”以及中央巡视组巡视河南期间稳定安全信访应急处置专班工作方案》已经区党工委研究同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　2018年2月28日

党的十九届三中全会 全国“两会”以及中央巡视组巡视河南期间稳定安全信访应急处置专班工作方案

　　为认真贯彻落实全国维护稳定工作电视电话会议、全国“两会”信访会议、全省稳定安全信访工作会议、市委政法工作会议精神，切实做好党的十九届三中全会、全国“两会”以及中央巡视组巡视河南期间的稳定安全信访工作，借鉴党的十九大期间应急处置工作模式，结合我区实际，建立精干高效的稳定安全信访应急处置工作专班，由社会治理委员会牵头，抽调区有关负责同志充实到工作专班，实行集中办公，现制定工作方案如下。

　　一、指导思想和目标任务

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委三级政法工作会议精神，紧紧围绕全国维稳工作会议提出的“北京不去、省会不聚、网上不炒”以及全省稳定安全信访工作会议上提出的“四个不发生”和“一退出二不能”工作目标(即不发生危害国家安全的政治类暴力恐怖案事件，不发生50人以上的大规模群体性事件，不发生有重大影响的重特大交通火灾事故，不发生影响恶劣的负面舆情;河南排名退出全国前十位;不能有造成全国性、全省性问题的挑头人、策划、骨干重点人，不能有人数上百的非法集资)，坚持底线思维、强化忠诚担当、当好参谋助手，防范化解风险，快速应急处置，从严从细从实做好党的十九届三中全会、全国“两会”以及中央巡视组巡视河南期间的稳定安全信访组织指挥、指导协调工作，确保指挥高效顺畅，坚决打赢稳定安全信访攻坚战。

　　工作专班的任务是:在党的十九届三中全会、全国“两会”以及中央巡视组巡视河南期间的稳定安全信访工作领导小组的领导下，具体负责党的十九届三中全会、全国“两会”以及中央巡视组巡视河南期间的稳定安全信访工作的组织、指挥、协调、处置工作，通过严格落实应急处置工作机制和日报告、日研判、日点名、日调度等日常工作制度，确保各项防控机制正常运行，确保实现中央、省委、市委确定的稳定安全信访工作目标。

　　二、工作专班人员组成及职责分工

　　组  长：刘培章 (区党工委副书记)

　　副组长：刘玉平 (南环公安分局局长)

　　成  员：张立鹏 (区社会治理委员会副主任)

　　　　　　柴  森 (区管委会办公室主任)

　　　　　　张贺星 (区人力资源部部长)

　　　　　　徐善胜 (区国土规划建设管理局局长)

　　　　　　朱  涛 (区综合监管和执法局局长)

　　　　　　宋丽萍 (区社会事务局局长)

　　　　　　张孟千 (关堤乡党委书记)

　　　　　　桑佩梅 (振中街街道党工委书记)

　　工作专班下设5个专项工作小组，各专项工作小组具体职责是：

　　(一)综合协调组

　　组 长：张立鹏

　　成 员：侯世鑫、武 芳、王超伟

　　职责任务：具体负责做好各有关部门、关堤乡、振中街办事处“日报告”的收集汇总，并按规定要求向市上报每日稳定情况和典型做法;及时向有关单位、部门通报工作开展情况、交办事项办理情况，以及中央、省委、市委、区党工委工作部署要求和领导批示指示;办理市反馈交办事项;起草会议材料、领导讲话和各类文件;协调其它专项工作小组有关事宜，特别是对发生的社会安全事件、公共安全事件及时作出安排部署，对发生的安全生产事件与区安委会办公室保持联络;安排24小时应急值班;组织有关单位、部门对发生问题的单位和个人组织调查，并提出责任追究意见;完成领导交办的其他工作。

　　(二)情报信息组

　　组 长：张立鹏

　　成 员：侯世鑫、李栅杉、郭俊峰、范曼曼

　　职责任务：具体负责每日情报信息的收集与研判;对上级交办和本级报送的涉稳信息、发出的预警性信息，采取电话、手机短信等形式第一时间组织交办、协调处置;对上级通报的和本级掌握的购票信息及时组织交办、甄别、稳控，并按要求向上级有关部门和本级领导小组主要领导反馈处置情况;及时协调处置各有关单位、部门上报的需协调处理的涉稳问题;完成领导交办的其他任务。

　　(三)应急处置组

　　组 长：刘玉平

　　副 组 长：张立鹏、乔玉庆

　　成 员：周正伟、杜 辉、宋 娜、李 伟

　　戚久璞、王 举、司青锋、胡国强

　　职责任务：具体负责做好上级通报行动性情报信息的布控处置化解工作，必要时到现场协助做好劝阻劝返工作;对涉稳重点人员每日点名情况组织收集汇总，发现失控漏管脱管人员及时向驻京工作组通报，并跟踪督导涉事地(单位)查找稳控;对驻京工作组交办或各卡点成功劝阻的重点人员及时组织调度，以属地为主立即开展劝阻劝返工作;对发生进京集访事件跟踪调查，查明原因教训及时向全区通报情况;协助驻京带班领导对沿线各派驻信访劝阻劝返工作组实施不间断督导检查，协调处理遇到的工作困难;完成领导交办的其他工作。

　　(四)督查督办组

　　组 长：张贺星

　　副 组 长：张 超

　　成 员：季 军、郭本晶

　　职责任务：具体负责督查工作;督促被督查单位、部门严格落实中央、省委、市委、区党工委关于做好党的十九届三中全会、全国“两会”以及中央巡视组巡视河南期间稳定安全信访工作的一系列决策部署，严格落实维护稳定工作责任，严格落实“日报告”制度;明确督查内容、督查方式和工作步骤开展督查工作，高标准完成督查任务;及时向工作专班综合协调组反馈督查工作开展情况。

　　(五)后勤保障组

　　组 长：柴 森

　　成 员：马 驰、付浩波

　　职责任务:搞好保障工作，确保工作专班日常工作正常开展;安排应急车辆做好突发应急事件的交通保障工作;完成领导交办的其他工作。

　　三、工作要求

　　(一)严密组织实施。建立精干高效顺畅的应急处置机制是做好党的十九届三中全会、全国“两会”以及中央巡视组巡视河南期间稳定安全信访工作的重要环节，也是落实中央、省委、市委、区党工委部署要求的重大举措。各有关单位、部门，尤其是主要负责同志要站在讲政治和全局高度，选配好熟悉情况、组织协调能力强的人员充实到工作专班中，保证工作专班人员素质过硬，召之即来，来之能战，战之必胜。工作专班人员要相互配合，团结协作，步调一致，履职尽责，坚决完成各自工作任务。

　　(二)注重应急处置。把应急处置作为党的十九届三中全会、全国“两会”以及中央巡视组巡视河南期间的稳定安全信访工作的首要任务。专班工作人员要强化时间观念，接到上级指示，收到预警性信息，发现不稳定问题，必须第一时间处置，发生情况当天处置完毕、绝不过夜，严防误时误事贻误战机;要勇于担当、敢于碰硬，不做“老好人”，做到问题不解决不放过、措施不落实不放过、矛盾不化解不放过，确保上级交办事项事事有回音、件件有着落;要发挥实事求是、严谨细致的工作作风，善于见微知著，加强沟通协调、及时通报信息，注意经验交流，推动工作开展。

　　(三)严守工作纪律。工作专班人员要树立保密意识，遵守保密规定，严防失泄密事件发生;要严格服从命令，坚守值班制度，原则不得请假，严禁迟到早退;要严格执行中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府、区党工委管委相关意见规定要求，坚决防止发生违纪违规问题，切实维护良好形象。