新开〔2018〕118号

各有关部门，关堤乡，有关派驻机构：

　　现将《新乡高新区2018年农村防汛抢险应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　2018年6月22日

新乡高新区2018年农村防汛抢险应急预案

　　为最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，保障人民生命财产安全，促进我区经济持续发展，保持社会稳定，按照防汛抗洪工作“全面部署，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益”的要求，全面贯彻“以防为主，防抢结合”的抗洪方针和实行行政首长负责制，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，动员全区人民和社会力量防御洪(涝)灾害。现结合我区实际，特制定以下防汛抢险预案。

　　一、防汛抢险组织领导及职责

　　(一)成立区农村防汛抢险指挥部

　　指 挥 长：郭培山 区党工委副书记、管委会主任

　　副指挥长：刘培章 区党工委副书记

　　成    员：徐善胜 区社会事务局局长

　　　　　　　柴  森 区管委会办公室主任

　　　　　　　闫凤山 区财政局局长

　　　　　　　朱芳龙 区纪工委副书记

　　　　　　　耿红伟 区国土规划建设管理局局长

　　　　　　　朱  涛 区综合监管和执法局局长

　　　　　　　张孟千 关堤乡党委书记

　　　　　　　朱海洋 区消防大队教导员

　　　　　　　乔玉庆 南环公安分局副局长

　　　　　　　张洪亮 区社会事务局副局长

　　指挥部下设办公室，徐善胜兼任办公室主任，人员从各部门抽调。

　　全区防汛抢险工作由区农村防汛抢险指挥部统一指挥，关堤乡及各有关单位各司其责，统一调度，协同作战。严格执行区防汛抢险指挥部的防汛指令，按照既定的防汛指令进行防汛抢险工作。

　　(二)区防汛抢险指挥部办公室职责

　　负责办公室日常工作和汛期值班工作，执行上级防汛命令，传达指挥长、副指挥长批示、决定;组织检查重点单位、重点地段，确保安全度汛;收集汛期雨情、水情，做好上传下达工作，重要情况及时向有关部门和领导报告;分析汛期趋势，提供领导决策参谋意见，发布防汛抢险命令;组织汛前、汛期、汛后检查，发现问题及时解决，做好灾情统计。

　　根据天气预报，特别是接市防汛指挥部关于暴雨天气消息后，应及时通知区防汛抢险指挥部正、副指挥长、成员单位以及当日值班领导，实行24小时待命，并随时掌握雨情、水情变化。相关人员在接到防汛指令后，立即奔赴抢险第一线，投入抢险救灾和灾后重建工作，并及时、准确将相关情况向区防汛抢险办公室报告。

　　(三)关堤乡职责

　　按照“属地、归口管理”原则，负责本辖区道路、桥涵、农灌沟渠等设施的防洪安全;负责本辖区易涝村庄的内涝防御和抢险救灾;督促各村做好河道清障和抢险救灾工作;做好群众的疏散及转移。一旦发生险情、灾情，负责领导、组织、指挥本辖区的抗洪抢险工作，并及时向区防汛抢险指挥部上报有关情况，坚决执行上级防汛指令，做好灾情统计并上报，负责组织实施本辖区灾害生产自救。

　　二、应急联动机制

　　一是加大宣传力度，增强全民预防洪涝灾害的自我保护的意识，做好防大汛、抗大洪的思想准备。

　　二是建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍，加强防汛专业机动抢险队的建设。

　　三是按时完成水毁工程修复和防洪工程建设任务，对存在病险的涵闸、排水管网等各类防汛工程设施实行应急除险加固和维护、保养，保证防汛设施正常运行。对跨汛期施工的防汛工程和有碍防汛的工程，要落实安全度汛方案。

　　四是按照分级负责的原则，储备必需的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物资，以应急需;保持通讯畅通，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

　　五是实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。当发现重要雨情、水情以及发生洪、涝灾害时，关堤乡及有关部门应及时将有关情况向区防汛抢险指挥部办公室报告。

　　三、值班制度

　　1.正常值班。降大到暴雨的范围小于三分之一，由值班负责人处置，特殊情况向带班领导报告。

　　2.预警值班。降大到暴雨，由带班领导上岗值班，将相关情况向分管领导和值班室报告，一旦出现内涝，按预案排除。

　　3.警戒状况。降暴雨或大暴雨，进入警戒状态，抢险队伍集结待命，各成员单位主要负责人和带班领导进入临战状态，启动我区应急预案。出现灾情、险情的地方要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，全力确保重点设施正常运转。

　　4.紧急状态。进入紧急状态后，指挥长和各位分管领导负责指导相应防洪工作，全力检查，排除防洪隐患，确保安全。按预案职责分工组织实施。

　　5.灾后处置。组织开展清扫、消毒、救济等工作，安排水毁工程修复，避免二次洪水袭击。

　　新乡高新区管委会办公室

　　2018年6月22日