发布日期：2018-04-26
新开〔2018〕55号
各有关部门，关堤乡、振中街办事处：
现将《推进新乡市与高新区“十三五”规划中期评估工作实施方案》印发给你们，请按照方案做好评估对接工作。
2018年3月22日
推进新乡市与高新区“十三五”规划中期评估工作实施方案
根据《新乡市发展和改革委员会关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》(新发改规划〔2018〕83号)要求，对高新区落实新乡市“十三五”规划各项任务推进情况和高新区“十三五”规划进行中期评估，为做好该项工作，特制定本方案。
一、职责分工
郑州大学：负责编制高新区推进落实新乡市“十三五”规划中期评估报告和高新区“十三五”规划中期评估报告。同时，结合高新区“十三五”规划评估报告，对高新区“十三五”规划进行修订。
纪工委：负责提供推进廉洁从政、反腐防腐治理等方面的材料。
管委会办公室：负责提供文明建设、以及2016年以来高新区的新变化新提法等方面的材料。
人力资源部：负责提供创新创业、体制机制改革、创新人才培育、党建等推进情况材料。
财政局：负责提供全区财政预算，财政收入等方面的材料。
经济发展局：负责提供各项经济指标运行情况、第二产业及工业项目情况等方面的材料。
科学技术局：负责提供郑洛新国家自主创新示范区建设、创新资源、创新平台等方面的材料。
服务业促进局：负责提供科技金融、电子商务、对外经贸合作、现代服务业及服务业项目等方面的材料。
社会治理委员会：负责提供治安综合治理、维护稳定等方面的材料。
综合监管和执法局：负责提供节能减排、园区生态环境改善、环保低碳、绿色发展、安全生产等方面的材料。
国土规划建设管理局：负责提供基础设施、园区生态环境改善等推进情况材料。
社会事务局：负责提供教育社会事业、现代农业等方面的材料。
行政服务中心：负责提供投资环境营造等方面材料。
振中街办事处：负责提供优化社区服务格局等方面材料。
关堤乡：负责提供推进美丽乡村建设等方面材料。
以上各部门请于3月23日前报送1名联络员至经济发展局(联系人：张汉峥，联系电话：3539947)，郑州大学将于3月30日前组织召开高新区“十三五”评估报告联络人会议，届时各部门按照郑州大学“十三五”中期评估报告编制组的要求全力配合提供所需要材料。
二、报送时间节点安排
1.4月10日前完成高新区推进落实新乡市“十三五”规划中期评估报告。
2.4月15日前完成高新区“十三五”规划实施情况的中期评估报告。
3.10月31日前完成结合高新区“十三五”规划评估报告对高新区“十三五”规划进行的修订工作。
三、评估报告要求
“十三五”规划实施情况中期评估，要在学懂弄通做实党的十九大精神的基础上，立足更好满足人民日益增长的美好生活需要，按照高质量发展的要求，聚焦发展理念转变、发展质量提升、体制机制创新和人民获得感、幸福感、安全感增强等重点、难点和关键点，总结经验、查找短板、分析原因、提出对策，注重挖掘深层次矛盾和风险隐患，及时发现新情况新问题，明确规划实施后半程的重点任务和要求。主要包括六个方面：
(一)全面建成小康社会主要目标实现情况。按照党的十九大的明确部署，全面测算评估“十三五”规划《纲要》4个方面的主要目标和27个主要指标，特别是15个约束性指标和体现高质量发展的指标实现情况。
(二)新发展理念贯彻落实情况。重点评估端正发展理念、转变发展方式的进展情况，特别是新发展理念作为具有内在联系的集合体的统一贯彻落实情况。
(三)供给侧结构性改革和重大改革任务推进情况。重点评估通过持续深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高供给体系质量、建设现代化经济体系情况，特别是夯实实体经济根基、推动供需动态平衡、增强经济质量优势等进展情况。推进重点领域和关键环节改革、构建发展新体制的进展情况。
(四)重大战略任务推进情况。重点评估规划实施中贯彻落实创新驱动发展、产业升级转型、城乡统筹发展、生态文明建设等重大战略的情况，以及现代基础设施网络建设、对外开放水平提升、社会事业发展、精神文明建设等重大任务推进落实情况。
(五)三大攻坚战推进落实情况。重点评估防范化解金融、地方政府债务、房地产等重大风险，精准脱贫特别是深度贫困地区和特殊贫困人口脱贫，以及大气、水、土壤等污染防治攻坚战推进情况，突出薄弱环节和关键领域的集中攻关进展情况。
(六)重大工程项目进展情况。重点评估“十三五”规划《纲要》提出的重大工程项目实施进展情况和对重大战略落地的支撑作用，以及落实重大工程项目与推动改革、形成体制机制的有机融合情况。
