发布日期：2016-05-16
各相关部门：
为强化经济运行监测分析和对策研究，结合《新乡市人民政府办公室关于建立全市经济运行监测预警机制的通知》（新政办〔2016〕41号）精神，经研究，决定建立全区经济运行监测预警机制。现就有关事项通知如下：
一、重要意义
当前，我区正处于国家自主创新示范区和创新型特色园区建设的关键时期，经济社会发展保持了良好态势，区域综合竞争优势蓄积增强，发展潜力和空间巨大。但受国内外宏观形势变化和结构性、周期性因素叠加影响，经济运行也面临不少问题和风险，主要经济指标增长乏力、投资后劲不足、金融环境恶化，下行压力依然较大，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的难度不断加大。各部门要进一步认清形势，提高认识，切实加强对经济运行情况的监测、分析和研判，及时发现并妥善解决经济运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题，加大调控力度，提高经济运行调度的效率和质量，促进经济持续健康发展，为确保全年经济平稳健康发展和社会和谐稳定奠定坚实基础。
二、总体思路
围绕促进经济平稳健康运行，深入贯彻区党委、管委决策部署，建立各部门共同参与的经济运行监测预警体系，强化动态监测、调查研究、会商分析和政策预研，形成部门联动、科学有序、高效衔接的工作格局，进一步增强经济运行监测预警工作的系统性、整体性、协同性，提高政策措施的前瞻性、针对性、有效性，促进全区经济社会平稳健康发展。
三、主要任务
（一）建立经济运行联合调研机制
管委会各部门要深入开展调查研究，及时掌握经济运行第一手资料，为科学决策、精准施策提供可靠依据。
开展综合调研。区经发局要每季度组织有关部门开展综合调研，重点调查分析全区经济运行总体情况和区党委、管委重大决策部署贯彻落实情况。
开展专题调研。区经发局要针对经济运行出现的新情况、新问题，围绕某个专题组织相关部门深入重点领域、重点行业、重点企业开展调研，查清问题根源，找准解决办法。
开展区外调研。管委会各部门要进一步开拓视野、提高站位，密切关注兄弟县、区工作动向。视工作需要，区经发局可组织相关部门赴区外开展调查研究，学习借鉴各地在加强经济运行监测预警、调控调节方面的经验和做法。
各类调研活动结束后，牵头单位应及时组织撰写调研报告，报管委会并交流共享至各有关单位。
（二）建立经济运行信息交流共享机制
管委会各部门要创新工作方法、明确专人负责，主动及时交流共享有关数据指标、分析报告以及其他相关资料。
强化数据共享。管委会各有关部门要第一时间将有关指标数据反馈至区经发局。原则上，财政局、地税局、国税局、商务局应在每月10日前报送上月相关指标数据；科统局根据区党委、管委经济运行监测分析工作需要及时报送相关数据。季度数据或逢节假日，报送时间相应顺延。要充分利用大数据技术在数据挖掘、数据整合、信息融合方面的优势，提高数据的科学性、有效性、快捷性。
强化分析研究。区财政局、商务局、科统局、农办、交通城建局、房管局、人劳局、国税局、地税局等单位要认真研究分析本行业、本领域经济运行情况、存在问题和政策措施建议，形成月度分析报告，于次月12日前报区经发局。其他相关部门要视工作需要，根据区经发局通知要求，提供相关材料。
强化重点领域监测预警。管委会各有关部门要密切跟踪监测税收、贷款、重要商品和工业品价格等重点领域运行情况，按旬报区经发局。如经济运行中出现重大异常情况，区经发局要及时发出预警报告。
强化交流反馈。区经发局要及时分析整理各部门报送的信息，研究起草全区经济运行情况总体报告，连同各部门月度分析报告汇编，及时报管委会并反馈至各部门。
（三）建立经济运行协调会商机制
要强化集体会商研究，共同讨论经济运行情况，谋划、储备政策措施建议。
建立经济运行分析会议制度。管委会每季度召开一次全区经济运行分析会议（可根据工作需要适时召开），研究分析全区经济运行特点、主要指标增长情况以及运行中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，提出政策措施建议。
建立经济运行专项调度分析会议制度。管委会根据经济运行情况需要，适时召开专项调度分析会，对经济运行中出现的热点、难点问题进行会商研究，提出政策措施建议。
建立经济运行专家咨询制度。区经发局要牵头建立经济运行专家库，通过座谈会商、专题咨询等方式，邀请高等院校、科研院所的专家学者参与经济运行监测预警工作，增强决策的科学性。
（四）建立经济运行报告机制
建立月度分析报告制度。按照市政府要求，管委会要客观总结本地区经济运行情况，深入分析存在问题，提出有针对性的政策措施建议，形成书面报告，于次月14日前报市政府并抄送至市发展改革委。
建立重大信息报告制度。按照市政府要求，管委会要建立重大信息响应机制，及时发现本地区经济运行中出现的重大突发性事件、重要前瞻性信息以及苗头性、倾向性、潜在性问题，第一时间向市政府报告，并抄送市发展改革委。
（五）完善政策跟踪落实机制。
强化政策跟踪落实。管委会各部门要建立健全重大政策跟踪落实机制，对区党委、管委出台的政策落实情况，及时调研摸底。
强化督导服务。督查室要按照区党委、管委安排部署，对各相关部门落实国家和省、市、区重大决策部署、重要政策措施情况开展督导，协调解决政策落实中的困难和问题。
四、责任分工
全区经济运行监测预警机制由区经发局牵头，管委会各相关部门参加。
区经发局负责监测分析国内外经济发展变化和全区宏观经济形势、工业经济运行情况等，根据各单位提供的材料、数据综合分析研判全区经济形势，牵头组织联合调研、信息共享、会商会议等工作，汇总和研究提出经济运行调控调节政策措施建议。
区科统局负责统计全区主要经济指标和目标完成情况，包括主要经济指标增速和位次变化情况、存在问题及原因分析、下步走势等，及时交流共享数据信息，提出相关政策建议。
区财政局、地税局、国税局负责监测分析全区财税收入完成和支出进度情况，分析财源、税源构成变化情况和财税政策变化对全区经济的影响，研判全区财税收支中存在问题，提出相关政策建议。
区商务局负责监测分析全区消费品市场运行、电子商务、进出口贸易等情况，提出相关政策建议。
区招商局负责监测分析全区招商引资、利用外资、对外合作等情况，提出相关政策建议。
区农办负责监测分析全区农业经济运行情况，提出相关政策建议。
区交通城建局、房管局负责监测分析全区房地产市场运行情况，提出相关政策建议。
区人劳局负责监测分析人力资源和就业领域发展变化情况，提出相关政策建议。
其他有关单位结合各自职责，负责监测分析本领域、本行业运行情况，提出相关政策建议。
五、保障措施
（一）加强领导。各部门要高度重视经济运行监测预警工作，主要负责同志要亲自部署、亲自过问，明确一名分管领导牵头负责，明确一名熟悉业务的同志作为联络员，负责数据、材料报送以及联络对接等工作。联络员名单于6月2日前报送区经发局（联系人及联络方式：杨修广，3539947，xxkfq@126.com）。
（二）务求实效。各部门要按照本通知要求，扎实做好调查研究、协调会商、跟踪落实等工作，针对实际工作中存在问题，采取必要措施，创新工作方法，确保数据反馈鲜活及时、研判形势客观准确、政策措施可行有效。
（三）强化考评。区经发局要定期对各部门信息报送情况进行总结通报，通报结果呈区党委、管委主要领导。各部门要加强内部管理与考核，切实推动经济运行监测预警工作落到实处、取得实效。
新乡高新区管委会办公室
2016年5月16日
