发布日期：2016-01-20
新乡市人民政府：
2015年，面对不断加大的经济下行压力，新乡高新区党委、管委在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕全年目标任务，着力实施“创新驱动发展战略”，以提高自主创新能力为核心，以促进科技成果转化为重点，大力发展战略性新兴产业，努力培育具有竞争优势和发展前景的高新技术产业，壮大产业集群，促进转型升级。较好地完成了市委、市政府部署的各项目标任务和重点工作，全区经济和各项社会事业继续保持良好的发展态势。现将目标完成情况报告如下：
一、责任目标
1．实际到位外资6930万美元，增长10%，市外资金到位40亿元，增长10%。
2015年实际利用境外资金7223万美元，完成全年计划数的104％。1-11月市外外资到位41.82亿元，完成全年目标105%。
2．引进亿元以上项目签约10个，开工项目6个，竣工7个。
引进亿元以上项目签约13个，完成全年目标的130%，分别是甲骨文股份有限公司实训基地项目、加速器二期项目、北京三方吉利有限公司特种车辆冷却系统生产和特种车辆冷却系统检测试验（新乡）分中心项目、特瑞德有限公司新能源汽车充电系统项目、德源石化有限公司年产15万块滤材和3000台套净化设备项目、江苏微特利有限公司电机电控项目 、上海鼎研智能科技有限公司动力锂电池系统高端制、上海民峰实业有限公司年产3600万平方米锂电池包装用铝塑软包装膜项目造基地 、软通动力信息技术（集团）有限公司华中区区域总部产业互联网项目、河南万丰物流有限公司恒升物流园项目、河南省华隆生物技术有限公司干细胞与生物医药科技产业园项目等。
开工项目7个，超额完成目标。分别是：河南天翔新能源专用车有限公司投资6亿元的年产700台新能源环卫专用车项目；新乡艾迪威汽车科技有限公司投资5.02亿元的年产100万套电动汽车转向器项目（一期）3#厂房；新乡高新电子商务产业园发展有限公司投资5亿元的新乡电子商务产业园项目（一期）；河南省天鸿医药物流有限公司投资2.49亿元的基于二维条码和射频识别技术现代医药物流中心建设项目；新乡市新豪机电有限公司投资1.9亿元的特种车辆冷却系统检测试验项目；河南省东鼎实业有限公司投资1.78亿元的锂电池包装用铝塑软包装膜项目；新乡市软通动力投资4亿元的互联网平台、云服务项目（入驻火炬园）已举行揭牌仪式。
竣工项目7个，完成全年目标。分别是新乡市平原航空机电股份有限公司投资8.43亿元的平原航空机电设备制造2期项目；新乡艾迪威汽车科技有限公司投资5.02亿元的年产100万套电动汽车转向器项目（一期）2#厂房；河南省天鸿医药物流有限公司投资2.49亿元的现代医药物流中心建设项目；新乡东方工业科技有限公司投资2.3亿元的年产500台炮射无人机及烟机装备设备制造项目一期；河南硕达机械有限公司投资1.55亿元的新型液控立式盘辊磨粉机项目；新乡市振华散热有限公司投资1.4亿元的散热器项目；新乡市大金机械设备有限公司投资9500万元的压缩空气专用无油机及汽车零部件配套项目。
3．完成省市重点建设项目（省重点项目4个，市重点项目10个）。
超额完成省重点建设项目投资目标。2015年我区列入省、市重点项目14个，其中，省重点建设项目（A类）4个，计划总投资22.35亿元，1-11月份完成投资4.56亿元，完成年度目标的120.1%；省重点建设项目（B类）10个，计划总投资23.11亿元，1-11月份完成投资8.55亿元，完成年度目标的107.5%。
4．新型农村社区建设新开工建设面积5万平方米，新入住农户200户，新拆除旧宅面积100亩，开展农村人居环境达标村、示范村创建工作。
2015年我区完成新开工建房面积5.06万㎡，新入住农户216户，新拆迁旧宅73亩，其中重点社区和兴社区新开工建房面积0.85万㎡，入住75户。
积极改善人居环境工作。按照“三无一规范”、“一眼净”的整治标准，我区关堤乡19个行政村全部行动，投入大量人力物力开展垃圾清运，截至目前全乡共配备保洁员150人，清理垃圾14560余立方，对农户房前屋后、街道两侧杂物进行了清理规范。各村庄面貌焕然一新，环境大为改观。全区示范村、达标村创建比率为11%、74%。
5．固定资产投资25亿元，增速10%，税收7.5亿元，增速4%。
全年数据正在认定。截止11月份全区26个在建项目累计完成固定资产投资48.02亿元，同比增长-29.38%。税收收入完成74631万元，税收占收入比重的94.6%。
6．承担的市委市政府安排的经济社会发展重点工作。
2015年实际利用境外资金7223万美元，完成全年计划数的104％。1-11月市外外资到位41.82亿元，完成全年目标105%。
超额完成省重点建设项目投资目标。2015年，高新区列入省、市重点项目14个，其中，省重点建设项目（A类）4个，计划总投资22.35亿元，1-11月份累计完成投资4.56亿元，完成年度目标的120.1%；省重点建设项目（B类）10个，计划总投资23.11亿元，1-11月份累计完成投资8.55亿元，完成年度目标的107.5%。
2015年，高新区正式启动了创建国家创新型特色园区和国家科技服务业区域试点建设工作；并与郑州高新区、洛阳高新区联手，积极参与河南省创建国家自主创新示范区相关工作，目前已通过科技部的审核，报国务院等待批复
7．地区生产总值增长9%，第三产业增加值占GDP比重19.1%，增长10%。
全年数据正在处理中。第三季度地区生产总值69.62亿元，增长7.5%，第三产业增加值占GDP比重30%，增长5.7%。
8．公共财政收入完成83792万元，增速8.5%。
2015年完成公共财政预算收入78895万元，总量居全市第三位,比去年全年增收1667万元，同比增长2.2%。其中：税收收入完成74631万元，同比增长0.3%，税收占收入比重的94.6%。
9．全社会固定资产投资增长16%。
全年数据正在认定。截止11月份全区26个在建项目累计完成固定资产投资48.02亿元，同比增长-29.38%。
10．高新技术产业增加值增长10%。
2015年我区65家规模以上工业企业完成工业总产值375亿元，完成工业增加值 76.3亿元，增加值同比增长10.6%。
11．城镇居民年人均可支配收入27172元，增速5%。
我区不是独立行政区，无统计样本，参照红旗区数据，按时间和进度完成。
12．城镇化率提高0.2个百分点。
因我区不是独立行政区，无统计样本，参照红旗区数据，按时间和进度完成。
13．粮食总产量0.4亿斤。
继续抓好传统农业生产，指导农民科学施肥，实现夏粮产量14800吨，0.297亿斤，秋粮产量15400吨，0.308亿斤，确保了粮食生产丰产丰收。粮食总产量0.6亿斤 ，完成目标的150%。
14．城镇新增就业585人。
2015年，我区城镇新增就业661人，完成目标任务585人的113％，超额完成目标。
15．推进义务教育均衡发展，完成“全面改薄”，城镇义务教育资源扩充及学前教育三年行动计划年度工作任务。确保农村中小学校舍安全，学生在校园和集体活动中不发生重大责任事故，在县级政府教育工作综合督导评估中达到合格以上等次。
我区薄改项目东台头小学教学楼加固工程已完工。新建道清路小学施工进度按照计划进行，全市排名第一，预计明年9月招生，已完成道清路小学及其他学校教师补充招聘工作，学前教育三年行动计划2015年新建一所、改扩建一所幼儿园目标已经完成。今年没有发生任何校园安全事故。教育督导达到合格等次。
16．完成市政府确定的自主创新工作任务。
2015年我区正式启动了创建国家创新型特色园区和国家科技服务业区域试点建设工作；并与郑州高新区、洛阳高新区联手，积极参与河南省创建国家自主创新示范区相关工作，目前已通过科技部的审核，报国务院等待批复。全年我区新认定高新技术企业6家，总数达到24家，占全市的30%；新增省级以上工程技术研究中心3家，总数达到38家；申报各类科技项目51项；申报专利226多项；目前争取到位扶持资金412万元。科隆集团组建了全市第一家创客中心，受到市政府主要领导的肯定。华兰生物工程股份有限公司获批为省首批“瞪羚企业”。
17．完成市政府确定的商标战略工作任务。
2015年高新区工商局按照管委会和市工商局的安排部署，明确工作目标，细化工作任务，牢牢把握宣传动员、联系帮扶、执法行动三个重点环节，扎实有效推进商标战略的实施工作，确保市政府确定的商标战略工作任务。
18．认真受理群众来信来访；中央、省交办信访事项按期办结率达到90%以上；加大督查督办工作力度，对因工作失责引发的群体性信访事件、集体上访、非正常上访，依照有关规定，督促责任追究；不发生有影响的民族纠纷和宗教事件。
全面完成信访目标。2015年我区继续落实“一把手”负责制和“一岗双责”要求，坚持领导接待日、领导包案制、初信初访首办责任制，建立和完善调处机制，认真受理群众来信来访；定期排查，加大网上信访案件办结力度，依法、及时有效地处理群众信访问题，实现了全国三级“两会”期间，抗战70周年纪念活动期间暨9月3日大阅兵期间和十八届五中全会期间上访零登记。中央、省交办信访事项按期办结率达到100%以上；加大督查督办工作力度，对因工作失责引发的群体性信访事件、集体上访、非正常上访，依照有关规定，督促责任追究；没有发生有影响的民族纠纷和宗教事件。
19．全年各类生产安全事故死亡人数控制在省政府下达的指标以内，避免较大以上事故发生、杜绝重特大事故的发生、不发生消防安全事故。
积极开展完成“十大隐患治理”活动、安全生产对话谈心活动、查除保及专项行动，聘请专家开展3次隐患排查治理，对区内危险化学品及限上企业进行安全检查，利用新乡高新安监微信公众平台，发送安全生产法律法规、事故案例、工作动态，提高受众安全生产意识；组织区内企业开展安全管理人员及班组长事故教训与应急处置轮训。
全年没有发生生产安全事故，死亡人数为0，没有发生较大以上事故发生、杜绝重特大事故和消防安全事故。
20．完善监控机制，确保不发生较大规模食品安全事件。
进一步贯彻落实《食品安全法》，加强食品安全知识宣传，完善食品经营许可、健康管理、食品安全环境等监控机制，加强对食品生产、食品流通和消费等各个环节的监管，没有发生食品安全事件。
21．万元生产总值能耗降低率7%，主要污染物排放量（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）排放量分别控制在88吨、2吨、118吨、60吨以内。可吸入颗粒物（PM10）或细颗粒物（PM2.5）浓度削减3%。
2015年1-11月份，我区工业增加值预计能耗下降为-15.06%，节能指标均按时序完成，2015年将超额完成市下达我区工业增加值能耗-5%节能目标。
2015年没有发生因企业违法排污和其他突发事件处置不当引发的环境污染事件；没有因环保问题发生大规模群体上访事件；辐射事故发生率零；辖区内废旧放射源安全送贮率100%；危险废物非法排放、倾倒、处置事件零发生率。主要污染物排放量（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）排放量分别控制在88吨、2吨、118吨、60吨以内。可吸入颗粒物或细颗粒物浓度削减参照市检测情况，
22．地表水质达标率80%，环境空气质量优良天数190天。
我区对涉水企业所排放的废水进行了每季度的抽样化验，共检验出4家6次企业超标排放，分别对超标排放的企业下达了整改通知责令限期整改，企业接通知后都能积极行动已整改到位，确保废水处理设施正常运行、污染物稳定达标排放。我区环境监察人员对辖区内东孟河两岸进行了多次徒步拉网式巡查，没有发现河流周边企业私设直排入河的排污口。
积极配合市政府各部门做好燃煤小锅炉拆改、建筑施工工地扬尘治理、控制辖区道路扬尘、工业堆场扬尘专项治理、全面完成油气回收治理、黄标车淘汰、炭火烧烤集中整治、餐饮业油烟集中整治、秸秆禁烧工作、锅炉烟尘产排污情况专项调查，我区没有发生污染事件。
地表水质达标率和环境空气质量优良天数参照市完成情况。
23．确保不发生较大以上环境污染事故。
2015年我区积极开展了水环境集中整治、做好污染物减排按时间进度完成了总量控制指标，加强大气污染防治，做好燃煤小锅炉拆改、建筑施工工地扬尘治理、控制辖区道路扬尘、工业堆场扬尘专项治理、全面完成油气回收治理、黄标车淘汰、炭火烧烤集中整治、餐饮业油烟集中整治、秸秆禁烧工作、锅炉烟尘产排污情况专项调查、环境保护大检查等环保工作。
我区没有发生环境污染事故。
24．确保完成以2010年为基数实现单位综合能耗全面降低16%的“十二五”规划目标。
截止2015年底，我区单位综合能耗下降19.2%，已经全面完成以2010年为基数实现单位综合能耗全面降低16%的“十二五”规划目标。
二、上级交办任务
2015年我区共承办领导批示、市长信箱、督查通知单、领导信函、会议纪要、工作部署等200多件。
全面完成。做到领导高度重视，调查认真详细、处理回复和反馈及时，工作受到市领导和市委、市政府督查室等相关部门的好评和肯定。
三、创造性工作业绩
1.信息服务业发展迅猛。2015年，我区将信息服务业作为创新发展方式、打造电商高地、推进产业转型升级的重要抓手。积极采取措施抓招商，抓载体，抓集聚，推动全区现代服务业健康快速发展。目前软通动力华中地区产业互联网总部揭牌，赛伯乐先进制造业发展基金项目签约，电商创业咖啡项目已试营业。慧聪网互联网+产业孵化中心项目、世界工厂网谷歌体验中心、北京恩源科技电商孵化基地等项目正在进一步推进中。全年我区27家企业获得省级电子商务企业认证，占全市50％以上。我区被认定为省级电子商务示范基地；青峰网络成为省级电子商务示范企业；电子信息科技园被评为河南省电子商务创业基地。
2.科技创新成效显著。2015年，高新区正式启动了创建国家创新型特色园区和国家科技服务业区域试点建设工作；并与郑州高新区、洛阳高新区联手，积极参与河南省创建国家自主创新示范区相关工作，目前已通过科技部的审核，报国务院等待批复。全年我区新认定高新技术企业6家，总数达到24家，占全市的30%；新增省级以上工程技术研究中心3家，总数达到38家；申报各类科技项目51项；申报专利226多项；目前争取到位扶持资金412万元。科隆集团组建了全市第一家创客中心，受到市政府主要领导的肯定。华兰生物工程股份有限公司获批为省首批“瞪羚企业”
四、工作差错
2015年，我区积极参加市委市政府安排的各项活动，按要求参加各类会议，按时上报各类材料，严格公文审核，加强值班对外接待管理，没有出现任何一般性工作差错和重大工作差错。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面落实中央十八届五中全会精神，实施“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的关键一年。我们将继续以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届五中全会精神，继续实施创新驱动发展战略。激发创新活力，培育双创（创新、创业）生态，发展四新（新技术、新产业、新业态、新模式）经济，加快转型升级。积极推进国家自主创新示范区和国家创新型特色园区创建工作，以创促建，率先发展、创新发展、高端发展，将高新区建设成为全市创新创业集聚地、经济发展核心增长极。
特此报告。
新乡高新区管委会办公室
2016年1月20日
