新开〔2012〕68号                     签发人：王学胜

新乡高新区关于晋升国家高新区后
近期重点工作安排的报告

市委、市政府：
    在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在新乡高新区人20年的不懈努力下，2012年 8月19日国务院正式批复新乡高新区晋升为国家高新区。成为国家高新区，是国家对新乡高新区20年发展的充分肯定，是历届市委、市政府领导长期关怀和支持的结果，也是市直各部门关心和帮助的结果，更是区内企业创业创新的结果。
    成为国家高新区，标志着新乡高新区已经步入新的发展阶段，已被纳入到国家科技创新体系，成为创新型国家建设的重要组成部分，在财税优惠、融资支持、项目审批和用地支持等方面将受到特有的政策优惠。必将为新乡高新区的发展带来重大机遇。
    成为国家高新区是一种荣誉，更是一种鼓舞和鞭策，意味着更高站位、更高标准和要求。如何利用和发挥好我们的优势，保持全区经济持续快速增长和跨越式发展，更好的参与国家队的竞争，为新乡争光，是新乡高新区面临的主要任务，也是对新乡高新区新一届班子的挑战和考验。
    近期工作的指导思想是：“以科学发展观为指导，以晋升国家高新区为契机，以招商引资和项目建设为中心，进一步优化发展环境和创新环境，进一步加大高新区对外宣传力度，加快优势主导产业集群发展，加快从要素驱动向创新驱动转型，努力将新乡高新区建设成为全市经济增长最快、创新能力最强、最具发展潜力的经济增长极和全市知识创新、技术创新、管理创新、制度创新的先导区和示范区。”
    围绕这一发展思路，现将我区近期重点工作安排报告如下：
    一、做好授牌庆典和内外宣传，进一步提振发展信心
    一是积极与国家科技部、省政府、省科技厅衔接，做好授牌庆典仪式各项筹备，确保授牌庆典圆满成功。二是以晋升国家高新区为契机，与电视台、报社等新闻媒体搞好对接，加强对外宣传和推介力度，树立新乡高新区良好形象。三是在全区范围内组织开展“我与高新区共奋进”、“我自豪我是高新区人”思想文化大讨论、主题演讲等活动，提炼出新乡高新区精神，进一步提振士气，鼓舞人心。
    二、做好招商引资和项目建设，进一步增加项目储备
    一是抓紧研究国家高新区各项政策，用足、用好各项优惠，做好高新区招商引资相关政策的调整和宣传推介，进一步增强招商引资优势。二是进一步突出优势特色，做强主导产业。坚持外资、民资、国资三资并举，以新能源电动汽车及零部件产业、光伏电产业、食品工业产业、航空工业四大产业集群为抓手，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目；三是加强项目跟踪与服务，紧盯娃哈哈“果葡糖浆项目”、香港“加多宝凉茶项目”和7万平方米软件研发大楼、冠科科技产业园等项目的谋划工作，确保项目落地，提高项目签约率、履约率、开工率。努力形成引资项目“谋划储备一批、洽谈推进一批、开工建设一批、投产见效一批”的良性循环。
    三、做好对企业和落地项目服务，进一步增强发展后劲
    一是做好对辖区重点企业的帮扶，帮助企业渡过难关。做好服务企业相关政策的调查分析，开展华兰、新飞、娃哈哈等重点企业拜访活动。二是组织银企洽谈会，实行对中小企业贷款贴息或政府担保等优惠政策，助推企业实现弯道超车、跨越发展。三是扎实开展企业上市工作。争取天丰节能板材成功首发上市，高远公路、拓新生化今年进入辅导程序，翔川油墨、凤凰药业成为上市后备重点企业。四是做好已签约项目的各项服务。组织开展为期三个月的“企业施工环境集中大整治”活动、抓几起阻挠项目建设的典型，起到警示和促进作用，进一步优化项目施工环境。加快平原航空大飞机、新能电动车等已开工项目建设速度。利用好秋收征地黄金季节，组织南环汽配城、皇冠制罐、科技企业加速器、新飞投资公司小家电、新东轻工等项目集中开工。
    四、做好廉政建设和节能提效，进一步优化发展环境
    一是开展廉政宣传教育，加大对群众反映问题的查处力度。加强对各级干部的有效监督，进一步引导基层干部干实事、树正气。在全区营造“风清、气正、劲足”的工作氛围。二是认真落实市政府“三抓两促”工作要求，有效提高执行力。做好单位新老员工间的“传、帮、带”，重视和加强年轻同志的学习，努力构建学习型机关。三是树立勤俭节约的理念，做好公务接待和机关节能，从严控制各项不合理支出。四是有效改善信访工作方式方法，完善信访工作机制，努力维护辖区和谐稳定。坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，即：一手抓解决问题，把群众合理诉求解决到位，确实解决不了的解释清楚，得到理解；一手抓严厉打击，对非法要挟，越级上访，胡搅蛮缠的行为，旗帜鲜明予以打击。
    五、做好自主创新服务体系建设，进一步营造创新环境
    一是认真落实万钢部长“创新驱动、战略提升”的要求，把增强科技实力和促进发展方式转变结合起来，把加强自主创新和加快产业结构升级结合起来，把攻关突破重大关键技术和培育战略性新兴产业结合起来，加快科技企业加速器建设，建成包括孵化器、加速器、高新园区在内的支持企业孵化-成长-成熟的大孵化器体系。二是制定一系列人才、资金、项目扶持政策，建立完善的创新创业体系，营造良好的创新创业环境，打造未来新的增长极。三是支持区内企业与大学科研机构开展“产学研”合作，构建研发创新、人才聚集和成果转化的基地。
    六、做好城乡统筹协调发展，进一步改善全区面貌
    一是加快道路等基础设施建设速度，尽快完善107以西18平方公里路网等基础设施，启动107以东基础设施配套项目建设。二是加快城中村改造步伐。目前东杨村安置建设已启动，拆迁工作刚刚开始；同时，确保西杨村、东台头明年安置区全部开工建设。三是按照占补平衡的原则，科学制定拆迁奖补机制，加快和兴社区拆迁力度，4个新型农村社区建设力争年底前完成拆迁300户。四是推进赵定河景观改造。抓好赵定河高新区7个标段的设计、施工和建设，力争年底土建工程大头落地，并开始实施绿化工程，为2013年4月全部完工奠定基础。
    当前，新乡高新区既面临难得的发展机遇，也面临形势复杂多变、区域竞争激烈的多重压力。新乡高新区新一届班子将以身作则，严格要求，恪尽职守，把心思用在发展上、把精力用在为民上、把智慧用在创新上，团结和带领广大干部职工，全身心地投入到高新区的建设和发展中，不辜负市委、市政府的重托与厚望，努力把高新区的各项事业做得更好。

二〇一二年九月十九日

主题词：综合经济  国家高新区△  重点工作安排  报告
新乡高新区管委会办公室              2012年9月19日印