新开〔2012〕64号

新乡高新区管委会
关于印发庆祝建区20周年暨晋升国家高新区
思想大讨论活动实施方案的通知

各局、办、中心，关堤乡：
    《新乡高新区庆祝建区20周年暨晋升国家高新区思想大讨论活动实施方案》已经管委会同意，现予印发。

  二〇一二年九月十二日

新乡高新区庆祝建区20周年
暨晋升国家高新区思想大讨论活动
实施方案

    2012年是新乡高新区建区20周年，8月19日，新乡高新区被国务院批准升级为国家高新区。我们要以此为契机，进一步创新发展理念，转变发展方式，切实营造加速发展的态势。经党委、管委研究决定，在全区开展新乡高新区庆祝建区20周年暨晋升国家高新区思想大讨论活动。
    一、指导思想
    以高新区建区20周年和晋升国家高新区为契机，紧紧围绕实现招商引资新突破、发展方式新转变、城市功能新提升、全省排位新跨越、经济发展新贡献的目标，推动高新区上下不断总结发展经验，深入研究政策，强化服务意识，提高执行能力，加强机关作风和工作机制建设，进一步解放思想、提振精神、集聚智慧、共谋发展，为高新区经济社会更好更快发展提供强有力的思想保证。
    二、组织领导
    成立庆祝高新区建区20周年暨晋升国家高新区思想大讨论活动领导小组。人员名单如下：
    组  长：刘庆贵  区党委书记
    副组长：郝  莉  区党委副书记、管委会副主任
            耿建功  区纪委书记
            张  地  区管委会副主任
            宋志敏  区管委会副调研员
    成  员：各局、办负责人，关堤乡、办事处书记，各派驻机构负责人
    大讨论活动领导小组下设办公室，办公室设在管委会办公室，办公室主任由柴森同志兼任。活动领导小组办公室负责具体策划和协调开展大讨论的各项工作。
    三、活动内容
    （一）主题活动
    1、开展新乡高新区跨越发展建言献策活动。
    2、举办以“风雨20载，扬帆再远航”、“我与高新区共成长”、“我为高新区添光彩”等为主题的有奖征文比赛和庆祝建区20周年演讲比赛。
    3、举办庆祝建区20周年图片成就展。
    4、举办庆祝建区20周年书画、摄影比赛。
    （二）大讨论内容
    开展大讨论活动，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，准确把握我区发展的阶段性要求，着力在破除影响科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在克服阻碍发展的体制机制上下功夫，在解决干部思想作风和工作作风中存在的突出问题上下功夫。要结合我区工作实际，重点围绕发展、稳定、创新、服务展开讨论。具体内容如下：
    1、如何坚持把发展作为第一要务，打造国家高新技术产业园区。以实现创新驱动为主线，进一步理清发展思路，把各项工作的着力点放在提升创新能力、增强活力、打造竞争力、增强影响力和带动能力上。
    2、如何坚持以人为本，构建和谐园区。在经济发展的基础上，更加注重加强和创新社会管理、着力保障和改善民生。建设一流的人居、教育、医疗等社会配套环境，更好地解决劳动就业、居民生活保障、社会事业发展等一系列问题，促进经济、社会和谐发展。
    3、如何提高创新能力，建设创新型园区。加快整合各类科技创新资源，集聚高新技术产业和创新要素，实现创新驱动，内生发展。
    4、如何实现全面协调可持续发展，成为科学发展的示范区。依托龙头企业，打造生物医药、绿色环保制冷、高端装备制造、新能源汽车、食品饮料等特色产业集群，提升特色产业集群实现发展水平；优化土地等资源配置，提高资源集约利用水平，走节约型的经济社会建设和发展道路，实现集约发展。
    5、如何由投入主导型经济发展方式向科技主导型经济发展方式转变。建设新的集聚平台，集聚科研机构，加强孵化器、加速器建设，通过管理团队建设、政策体系建设促进高新技术成果转化。
    6、如何增强国家级高新区率先创新、持续创新意识。深刻领会国家高新区建设在地区经济发展中的重大意义，以创新为灵魂，以项目建设为生命，拉高坐标，站位全局，强基础、稳思路、奋勇争先。
    7、如何营造廉洁高效的政务环境。加快政府职能转变，进一步规范行政权力运行，推进服务型政府建设，推进机关作风建设，立德立言立行，提升执行力。
    8、如何营造具有高新区特色的人文环境。大力倡导并培养浓厚的创新氛围、学习氛围、干事创业氛围，让鼓励创新、崇尚知识，拼搏创业成为高新区人的共同追求和自觉行动，建设敬业、学习、创新、担当的高新区精神。
    9、如何提高项目服务质量。各部门密切配合，全力服务项目建设，严厉打击在项目建设中存在的强买强卖、强揽工程、阻挠施工等不法行为，营造良好的发展环境。
    四、方法步骤
    第一阶段：学习动员，征求意见（2012年9月15日-20日）。重点把握好两个环节：
    1、动员部署。按照大讨论活动要求，各部门召开动员部署会议。在统一思想、明确大讨论活动重大意义的基础上，各部门要做好动员、制定活动实施细则，迅速掀起大讨论活动高潮。
    2、政策理论学习。深入学习中央、省市有关文件精神，特别是学习好中原经济区建设和国家高新区的有关精神，撰写出学习心得笔记。
    第二阶段：查摆问题，统一思想（2012年9月20日-10月20日）。要着眼于把问题找准，把措施落实，重点把握两个环节：
    1、梳理意见。把通过各种渠道征求到的意见梳理后原汁原味反馈。各部门、要认真梳理意见，查找存在的突出问题，紧密联系工作实际认真思考，并围绕查找的问题开展讨论调研。
    2、统一思想。在充分讨论调研的基础上，提高思想认识，明确方向，理清思路，制定正确措施，提升工作水平和工作效率。
    第三阶段：考核评议，总结提高（2012年10月20日-11月20日）。通过大讨论活动，进一步明确晋升国家高新区后的工作思路，提炼和光大新乡高新区的精神。
    五、活动要求
    （一）统一思想，高度重视。各部门要充分认识大讨论活动是今年新一届党委、管委的一项重要工作，要强化措施，认真组织开展。
    （二）明确任务，抓好落实。要紧紧围绕高新区发展的战略目标和年度目标任务，加强政策学习研究，强化干部队伍建设，锻造坚定的责任心和执行力。各部门要明确活动的具体负责人、联络人，确保落到实处、取得实效。
    （三）加强宣传，营造氛围。要广泛宣传大讨论活动情况，在大讨论中发现会想事、想干事、能干事的干部；发掘活动亮点，树立正确舆论导向，为高新区持续快速健康发展营造舆论氛围。
    （四）加强督查，强化执行。大讨论活动办公室、监察室、督查室要加强对各部门大讨论活动开展情况的督促检查，推动活动有效开展，强化各部门工作执行，防止走过场。
    建区20周年和晋升国家高新区，是新乡高新区发展历史上的关键节点，党委、管委组织开展大讨论活动，是高新区再一次实现新的发展和突破的组织和思想准备，全区干部职工要解放思想，振奋精神，以更加饱满的精神，迎接新机遇、新挑战。