新开办〔2012〕3号

新乡高新区管委会办公室
关于印发《高新区迎接国家卫生城市复审
健康教育工作实施方案》的通知

 
各局、办、中心，关堤乡，驻区各单位：
    按照《新乡市迎接国家卫生城市复审实施方案》要求，为全面提高我区居民健康知识知晓率、健康生活方式和行为形成率以及基本技能掌握率，促使群众养成健康的生活方式，切实完成国家卫生城市复审中健康教育各项工作任务，现将《新乡高新区迎接国家卫生城市复审健康教育工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 
二〇一二年五月八日

 
新乡高新区迎接国家卫生城市复审
健康教育工作实施方案
 

    健康教育是公民素质教育的一项重要内容，是巩固国家卫生城市的重要组成部分。为全面提高辖区居民健康知识知晓率和健康生活方式和行为形成率，促使群众养成健康的生活方式，以崭新的面貌迎接国家卫生城市复审工作，特制定本方案。
    一、指导思想
    以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第十次党代会提出的“爱我家园，共建幸福文明新乡”的奋斗目标，以国家卫生城市标准为依据，以提高居民健康水平为目的，大力开展健康教育与健康促进工作，不断提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率以及基本技能掌握率，进一步改善居民生活环境和生活质量，提升城市整体形象。
    二、工作目标
    全区健康教育各项指标要达到《国家卫生城市标准》要求。
    (一)全区各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实；机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。
    (二)中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥80%；中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。
    (三)辖区医院、社区卫生服务中心(站)采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。
    (四)街道、社区以《中国公民健康素养-基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。
    (五)辖区各企事业单位结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。
    (六)企事业单位、社区设有健康教育栏，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育, 对巩固国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。
    (七)大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。
    (八)认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，坚持开展控烟工作。公共场所有禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。
    三、主要任务
    （一）社区健康教育
    社区(城中村)能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。办事处（关堤乡）、社区（城中村）建立健康教育领导小组，有分管领导负责健康教育工作，并有1名专（兼）职健康教育人员负责具体工作。辖区内有健全的健康教育组织网络，健康教育工作做到有年度计划、总结和工作活动记录，资料整理齐全，建档存放。会同辖区医疗机构和社区卫生服务中心，每年以健康教育讲座，健康咨询等多种形式、多种内容，有组织地开展面向各种人群的健康教育宣传活动12次以上。所有庭院设置2处以上固定健康教育宣传橱窗，面积不小于3平方米，全年更换不少于6次。做好健康教育资料进社区工作，每户居民至少有2种以上健康教育资料，入户率100%。每个社区有1套VCD科普宣传片。居民基本卫生健康知识知晓率80%以上，健康生活方式和行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。
    责任单位：办事处、关堤乡
    （二）学校健康教育
    各学校建立健康教育领导小组，有分管领导负责学校健康教育工作，有1名专职老师（校医）负责具体工作。学校将健康教育课纳入教学计划。学校内有健全的健康教育组织网络，每年组织健康教育培训或相关活动1次以上。健康教育工作做到年度有计划、有总结。各学校设置两处以上固定的健康教育宣传专栏，面积不小于3平方米，及时更新，全年不少于8期。每个班级有黑板报或阅报栏，黑板报或阅报栏上刊有卫生知识，每月更换1次。中、小学校每年要有组织地开展面向全体师生的多种形式、多种内容的健康教育宣传活动6次，其中4次为健康知识讲座。每个学校有1套VCD科普宣传片。中、小学设置健康教育课，开课率100%。做好学生个人卫生知识教育和“六病”（龋齿、近视、蛔虫病、贫血、沙眼和营养不良）防治工作，确保14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。开展创建无烟单位活动，禁烟标识齐全。资料整理齐全，建档存放。
    责任单位：事业局
    （三）医院（社区卫生服务中心）健康教育
    建立医院健康教育领导小组，由院领导负责健康教育工作，并有1名以上专职人员负责具体工作。医院有健全的健康教育组织网络，每年组织对医护人员的健康教育技能知识、公共卫生知识和职业危害自我防护知识的培训各2次以上，掌握相关健康教育理论知识，使医护人员能够对病人及其家属开展有针对性的知识宣传和康复指导。把健康教育工作纳入医院评比、奖惩、考核活动中。有健康教育年度工作计划、总结和工作记录，档案资料保存完整、管理规范。根据医院大小设置固定的健康教育宣传橱窗，2个月更换1次宣传内容，做到图文并茂。每年对全体医务人员进行不少于一次的健康教育专项培训，培训覆盖率达95%以上。健康教育列入常规工作制度。编印健康教育处方，设立健康教育处方架，开展健康教育咨询。对住院病人及其家属开展形式多样的健康教育活动，做好入院、出院病人的健康教育工作。认真组织各类健康节日的宣传活动，积极参与社会性健康教育工作，医院每年要积极参加各种社会性卫生宣传活动，并派有经验的医务人员走进社区、学校、单位，开展健康知识宣传讲座。巩固开展无烟医疗卫生机构创建成果。
    责任单位：事业局
    （四）企业（市场、商场、超市）健康教育
    各企业有专门领导分管健康教育工作，并有1名专（兼）职健康教育人员负责具体工作的实施。企业健康教育要做到年度有计划、总结和工作活动记录。各企业根据实际设置固定的健康教育阵地，宣传窗面积不小于3平方米，两月更换1次。每个市场设置2处以上健康教育宣传橱窗，每个面积不小于3平方米，两月更换1次，全年6期。各企业每年要有组织地开展多种形式、内容与本行业相关、面向本单位职工的健康教育宣传活动4次以上，其中2次以上为与职工相关的职业卫生知识讲座，职业卫生知识、女工保健知识培训率≥95%。食品企业每年还必须有组织地接受《食品安全法》、与食品有关的营养及卫生常识、传染病防治知识等内容培训，从业人员《食品安全法》知识培训率100%。开展创建无烟单位活动，会议室等公共场所有禁烟标志。健康教育资料保存完整、管理规范归档。
    责任单位：经发局、商务局、工商局、办事处
    （五）机关、事业单位健康教育
    辖区各行政事业单位要有分管领导负责健康教育工作，并有1名以上专（兼）职健康教育人员负责具体工作。有健康教育年度工作计划、工作总结和活动记录。设置1处以上健康教育阵地，健康教育栏面积不小于3平方米，两月更换1次，全年6期。每年有组织地开展多种形式、内容与本单位相关、面向本单位职工的健康教育宣传活动4次以上。开展创建无烟单位活动，会议室等公共场所有禁烟标志。健康教育资料保存完整、管理规范归档。
    责任单位：办公室、办事处、事业局
    （六）窗口单位健康教育
    游园、广场是群众聚集的重要公共场所，是实施大众健康教育的良好阵地，要有专人负责，有固定的健康教育专栏，宣传内容要建立档案资料留存。游园、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病和健康教育内容。
    责任单位：规划局、城管局
    （七）加强控烟健康教育
    学校开展控烟宣传教育，办公区禁止吸烟，会议室不放置烟具，走廊、厕所发现烟蒂及时清理；各医疗卫生单位设立戒烟门诊，热线电话，并设有记录，控烟巡查员日常配带袖章，发现烟蒂及时清理，室外吸烟区有明显的引导标识，并严格避开人群密集通道，医院小卖部严禁烟草出售；各企、事业单位会议室不放置烟灰缸，室内、走廊、厕所严禁吸烟，发现烟蒂及时清理；商场设有禁烟标志，增设控烟巡查员，日常配带袖章进行巡查，发现烟蒂及时清理；城中村办公区严禁吸烟，并有明显的禁烟标志，发现烟蒂及时清理。
    责任单位：事业局、商务局、办公室、关堤乡、经发局
    （八）健康教育阵地建设和舆论营造
    为让更多的居民积极学习健康知识和参与国家卫生城市复审活动，创造了良好的舆论氛围。在辖区所有的出入市口设立两块80平方以上的大型健康教育公益广告牌；在街道建立一条健康教育街、3处健康教育长廊；社区门口设立2块3平方以上的健康教育宣传栏。
    责任单位：城建局、办事处、城管局
    四、时间安排
    （一）动员部署（5月10前）。制定具体详细的实施方案，建立健全区、办事处、社区三级健康教育领导组织和覆盖社区、机关（事业单位）、学校、医院、企业的健康教育网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合的健康教育组织体系，扎实做好宣传动员工作，进一步统一思想、提高认识、明确责任。
    （二）组织实施（5月—11月）。深入贯彻《新乡市迎接国家卫生城市复审健康教育工作实施方案》，开展多种形式的健康教育工作，不断提高健康知识知晓率和行为形成率，并建立健康教育长效工作机制，5月底要完成设置出入市口的大型公益广告牌、街道健康教育栏、健康教育长廊及庭院健康教育栏的设立和更换任务。
    （三）督导评估（5月—12月）。区卫生城市届满复审工作指挥部办公室、督查室根据《新乡高新区迎接国家卫生城市复审健康教育工作实施方案》要求，定期对健康教育工作的组织领导、健康教育栏的设立、健康教育活动、健康教育传播材料的发放、健康知识知晓率、健康生活方式和行为形成率、健康档案的建立等进展情况进行检查，对检查发现的问题，及时下发督查通报，限期整改，确保圆满完成各项任务。
    五、工作要求
    （一）高度重视，强化落实。各单位要高度重视健康教育工作，把健康教育工作列入重要议事日程，一把手要负总责，并安排专人负责此项工作，给予经费保障，认真完成各项工作任务。
    （二）建立机制，强化沟通。各单位要加强与健康教育领导小组的沟通，及时提供信息，反映工作情况，统筹协调好各项健康教育工作，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局，建立健全长效工作机制，确保健康教育工作持久、有效、深入开展。
    （三）创新形式，强化督导。各单位要在实践过程中认真总结，推广经验，要广泛发动群众，出主意、想办法，力求在形式、做法上有创新，力求健康教育工作取得良好效果。监察室、督查室要按照本实施方案的要求定期考核各单位的健康教育工作开展和落实情况，并将督导结果予以排序公布。
    （四）落实责任，强化追究。各单位要落实好健康教育工作目标任务，要建立条块结合、指标分解、任务到人、措施到位、责任明确的管理模式。实行领导责任制，对健康教育未能按期达标，在复审工作中组织不力、措施不到位导、严重影响全市复审工作的，要严肃追究各单位主要负责人的责任。