新开〔2012〕2号

新乡高新区管委会
关于印发《新乡高新区2012年工作任务责任分解意见》的通知

各局、办、中心，关堤乡，各派驻机构：
    现将《新乡高新区2012年工作任务责任分解意见》印发给你们，望各部门按照职责分工，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。

二〇一二年二月十二日

新乡高新区2012年工作任务责任分解意见

    一、主要预期目标
    1、全区规模以上工业企业完成工业总产值158亿元，完成工业增加值40亿元，实现利润同比增长20%；完成固定资产投资54亿元。
    责任领导：李立勋
    责任部门：经发局、科统局
    2、实现地方财政一般预算收入6亿元。
    责任领导：谢 波
    责任部门：财政局
    3、社会消费品零售总额同比增长16%。
    责任领导：李广富
    责任部门：商务局
    二、招商引资和项目建设
    4、进一步加大新能源汽车工业园、光伏电产业园、新航科技工业园、起重工业园的建设和招商力度，确保招商引资取得实质性突破。抓好存量资源招商，深入挖潜，对华兰、娃哈哈、新飞电器等龙头企业，重点鼓励再投资和扩建，对天丰、拓新等成长性好的企业，积极培育上市和开展对外合作。
    责任领导：李广富、李立勋
    责任部门：招商局、招商服务局、经发局
    5、落实招商工作推进机制。健全招商引资重大项目责任推进机制、项目协调机制、跟踪督查机制、评价奖惩机制和分级负责制。继续实行首席服务官和首问责任制，明确项目分包责任人，强化对重点引进项目的服务。
    责任领导：李广富
    责任部门：招商局、招商服务局
    6、尽快促成皇冠制罐、商业综合体、电动汽车标准电池模块、多晶硅还原炉、汽配城等在谈项目签约。加快森源医药物流、艾迪威电动汽车转向器等一批亿元以上项目落地和开工建设。
    责任领导：李广富
    责任部门：招商局、招商服务局
    7、确保新航集团标准燃油滤生产线、天丰高阻燃墙板生产线、翔川油墨生产线、娃哈哈新增投资饮品生产线等8个亿元以上项目竣工投产。确保平原航空机电设备制造、华盛天龙数控装备产业化、浙江万圣城中村改造等10个亿元以上在建项目进度。
    责任领导：侯守亮、李立勋
    责任部门：经发局、城改指挥部
    8、全年实施亿元以上工业项目42个，总投资130亿元，2012年完成27亿元。其中新开工亿元以上项目11个，总投资28亿元，2012年完成20亿元。
    责任领导：李立勋
    责任部门：经发局
    9、切实建立以生态环境保护、产业发展规划、土地集约利用和财政税收贡献度为主要评价指标的项目评估制度。重点对项目的单位经济效益、用地效率、能耗效益、环境效益进行评估，不断提高项目固定资产投资强度和容积率，提高土地利用率和单位产出效益。
    责任领导：李国文、侯守亮、李广富、李立勋、谢波
    责任部门：招商局、经发局、规划局、财政局、环保局、土地局
    10、强化对新飞、华兰等重点企业运行和主要产品生产情况的监测分析，提高经济运行调控的针对性、灵活性和前瞻性，确保工业经济健康快速运行。
    责任领导：李立勋
    责任部门：经发局、科统局
    11、改造提升具有传统优势的电子电器、生物新医药、汽车零部件及特色装备制造等产业，形成带动力强的主导产业群。积极培育战略性新兴产业，重点发展生物新医药、新能源及新能源汽车等战略性新兴产业。以丰华路为南北轴，发展商业、医疗、教育、餐饮等，完善建成区功能。推动特色商业街区、商业综合体、金谷医院等项目建设实施。
    责任领导：李广富、李立勋
    责任部门：经发局、招商局、招商服务局、商务局
    12、争取拓新生化、高远设备完成上市准备工作，天丰节能板材做好首次公开募股发行工作。2012年，新增2家企业列入上市后备企业名单，实行重点跟踪服务。
    责任领导：李立勋
    责任部门：经发局
    13、针对国家结构性减税政策和部分大中型企业经营困难状况，做好调查研究，分析掌握税收动态，培植税源，稳定税收。继续完善财政预算管理，科学编制预算，优化财政支出结构。
    责任领导：谢 波
    责任部门：财政局、国税局、地税局
    三、科技创新
    14、抓住国家扶持小型、微型企业发展的政策机遇，加大对小微型企业的培育和支持力度，发挥小微型企业在经济发展中“创新、创业、创税”的源头作用。组建专门队伍，谋划大学生科技创业园，建设新的科技创新服务平台；积极配合市政府在区内建设电池研究院，为领导决策当好参谋、做好服务。全年争取新增省级研发中心3家，新增省级重点实验室1家，新增高新技术企业3家。
    责任领导：郝 莉、侯守亮、李立勋、谢 波
    责任部门：经发局、财政局、规划局、创业中心
    15、加快科技企业加速器建设，延伸企业孵化器功能；以火炬园综合楼为载体，做好软件园的建设，培育新的增长点；全面完成火炬 园研发中心和厂房建设，形成完整园区。孵化企业全年实现工业产值12亿元、实现技工贸总收入13亿元，上缴税金6000万元。
    责任领导：郝 莉、侯守亮、李立勋
    责任部门：科统局、规划局、创业中心、园区办
    16、全年组织企业申报国家、省市各类科技计划项目30项；争取省级以上各类扶持资金位居全市前列；继续保持专利申请持续增长，达到150件以上，其中发明专利31件以上。
    责任领导：李立勋
    责任部门：科统局、经发局
    17、积极推进国家级高新区创建工作，以创促建，确保取得实效，为高新区经济发展增添新动力。
    责任领导：李立勋
    责任部门：创建办
    四、城市建设和管理
    18、做好产业聚集区城市空间发展规划及控制性详细规划成果的完善和报批工作；完成关堤乡总体规划编制工作；做好光伏电产业园专项规划工作，形成以产兴城、依城促产的协调发展新格局。
    责任领导：侯守亮
    责任部门：规划局
    19、全年投资2.7亿元，新建和改造南环路与新飞大道十字景观道路、经六路（南环路-海河路）、经十路（三干河-南外环）、新二街（南环路-海河路）等14条路段，全长14.5公里；续建德源路（107-塔小庄）、新中大道（德源路-高新路）、南环路（107-京珠高速）等7条路段，全长7.7公里；完善107国道以西基础设施建设，优化107国道与京珠高速之间路网，启动京珠以东市政道路建设，基础设施覆盖面积力争扩大3平方公里。
    责任领导：侯守亮
    责任部门：城建局、土地局
    20、全年投资1.15亿元，高标准建设赵定排景观带；加快贾屯污水处理厂管网、德源路污水泵站管网和新一街污水管网等的建设；新建4万千伏安变电站1座；建设东孟河南部海河路泵站、纬七路泵站及其配套设施，同时对东孟河两岸进行复堤和修补；着力提升道路、路灯、管网等基础设施管养水平。
    责任领导：侯守亮
    责任部门：城建局、规划局
    21、加快金谷医院和桂竹园社区医院建设进度，确保按期投入使用；加快金谷五星级酒店后期配套建设进度；推进绿都中学开工建设，确保年底竣工验收。
    责任领导：侯守亮
    责任部门：城建局
    22、全年投资3000万元，完成海河路（新一街-107国道）、静泉路（新原公路-丰华街）等11条新建改建道路绿化，提升道路绿化质量和水平。加快柳青游园、南湖公园、南环游园、东孟河滨河绿廊建设。
    责任领导：侯守亮
    责任部门：规划局
    23、严格实施户外广告设置规划。加强背街小巷、偏远街道等薄弱环节的整治和管理。完成成祥路、3号街坊两个垃圾中转站改造工作，购置清洗车1辆，新增垃圾箱、果皮箱500个；新建环保式公厕10座。
    责任领导：侯守亮 
    责任部门：城管局、城建局
    24、继续开展批而未用土地清查，切实预防未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象发生。进一步完善各类项目建设用地标准，严格执行工业项目投资强度、建筑密度、容积率等规定要求。全年报批和征收土地2000亩，确保项目顺利实施。
    责任领导：侯守亮
    责任部门：土地局
    25、加大环境保护力度，加快构建资源节约、环境友好的生产方式，不断提高可持续发展能力。严格污染物总量控制，实现环境容量高效利用，努力保障发展需求。
    责任领导：李国文
    责任部门：环保局
    26、加强公共机构节能工作，积极利用节能宣传月、节能培训、节能示范单位创建等活动，增强机关节能氛围，示范带动社会节能。
    责任领导：张 地
    责任部门：事管局
    五、统筹城乡发展
    27、全面完成南马庄城中村改造工作。推进东杨村、西杨村城中村改造，开工建筑面积12万平方米，其中东杨村开工8万平方米，力争完成2个村的拆迁任务。启动东台头、西台头城中村改造工作。
    责任领导：侯守亮
    责任部门：城中村改造领导小组成员单位
    28、完成新型农村社区建设投资2亿元，新开工建房面积25万平方米，完成建房1700户，农户入住社区1000户。跟进社区水、电、路等基础设施和公共服务设施建设，落实入住社区农户优惠政策，提高村民入住积极性。
    责任领导：齐振田
    责任部门：关堤乡、农办
    六、保障和改善民生
    29、完善劳动就业服务网络，发挥人力资源市场的功能和作用，加强职业技能培训，努力扩大劳动就业，新增就业3000人。全面完成市政府下达的各项劳动就业目标。
    责任领导：宋志敏
    责任部门：人劳局、关堤乡、办事处
    30、进一步健全和完善包括城乡最低生活保障制度、五保户供养制度、医疗救助制度、临时救助制度在内的城乡社会救助体系。加快实现新型农村和城区居民社会养老保险制度全覆盖，推进社会养老服务体系建设。确保城乡居民养老保险按市政府要求全面启动，力争我区城乡居民参保率不低于80%。
    责任领导：赵文良、宋志敏
    责任部门：人劳局、事业局
    31、积极开展平安社区创建活动，力争实现1个社区达到省级平安社区标准。依托现有社区用房，有针对性的开展社区居民养老，不断拓展服务范围，满足居民多样化的服务需求。
    责任领导：齐振田、赵文良
    责任部门：办事处、综治办
    32、抓好计划生育工作，建立完善基层服务管理和群众自治工作机制，夯实基层基础，稳定低生育水平。全区人口出生率控制在11‰以下。
    责任领导：赵文良
    责任部门：计生委
    33、加快构建基本公共教育服务体系，优化配置义务教育资源，实现义务教育均衡发展。积极推进殡葬改革，力争2012年农村火化率达到95%以上。加强区、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，方便群众就近就医。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系建设，为残疾人提供康复、教育、就业、维权等全方位服务。
    责任领导：齐振田、赵文良
    责任部门：事业局（教育局、卫生局、残联）、关堤乡
    七、创新社会管理
    34、加强公共安全体系建设，积极开展食品药品安全知识宣传教育活动，进一步加大食品、药品等重点行业领域的综合治理力度，切实保护人民群众健康安全。
    责任领导：李国文、赵文良
    责任部门：工商局、质监局
    35、强化安全生产管理，推进企业安全生产标准化建设，确保规模以上企业全部达标；加强项目建设源头安全监管，积极开展安全生产大检查，突出危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的隐患排查治理。
    责任领导：李立勋
    责任部门：经发局（安监局）
    36、加大矛盾纠纷调处力度，健全社情民意汇集、分析、解决机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立信访案件回访制度，做到每案必访，确保信访问题“案结、事了、人稳”。
    责任领导：齐振田、赵文良
    责任部门：信访局、关堤乡、办事处
    37、加强城乡社区警务、群防群治等综治基层基础建设，完善社会治安防控体系，全力维护社会稳定。积极开展创建平安社区（村）、平安企业、平安家庭等活动，创建“平安高新区”。
    责任领导：齐振田、赵文良
    责任部门：公安分局、综治办、关堤乡、办事处
    八、机关管理和党的建设
    38、扎实推进创先争优活动，扩大非公企业党组织覆盖面，组建3-5家非公企业党支部，争取实现具备条件的非公有制企业党组织创建率达到100%；在全区农村中开展向南马庄党支部学习活动，发挥先进基层党组织和党员表率作用。
    责任领导：郝 莉、宋志敏
    责任部门：党办、人劳局
    39、建立健全引导激励、评优评差、责任追究等干部管理机制，推进“两转两提”活动，认真落实“三具两基一抓手”工作要求。开展以“抓具体、抓规范、抓创新，促转变、促提升”为重点的“三抓两促”活动。
    责任领导：张 地、宋志敏
    责任部门：人劳局、办公室
    40、严格控制公务用车、公款出国、公务接待规模，降低财政收支压力。
    责任领导：张 地、谢 波
    责任部门：办公室、事管局、财政局
    41、加强行政效能监察督查，紧紧围绕全区重点工作开展督促检查，重点抓好项目建设领域的督查评价考核和效能监察。
    责任领导：耿建功
    责任部门：监察室、督查室
    42、以庆祝建区20周年为契机，组织开展丰富多彩的文化宣传教育和文化娱乐活动。切实加强学习型机关建设，重点抓好业务和文化知识学习，增强机关凝聚力和战斗力。
    责任领导：郝 莉、张 地、宋志敏
    责任部门：党办、办公室、人劳局
    43、认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》。加强理想信念教育、法纪教育和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
    责任领导：耿建功
    责任部门：监察室