新开〔2019〕50号

    各有关部门，关堤乡、振中街道：

    　　为进一步优化我区营商环境，提升招商引资和企业服务水平，规范政商交往行为，建立亲清政商关系，促进辖区经济社会高质量发展，现结合工作实际，规定如下。

    　　一、落实领导干部联系企业制度

    　　坚持班子成员分包服务区内限额以上企业，确保每月不少于1次到所分包的企业走访调研，了解生产经营情况，帮助解决实际问题。同时，由区经济发展局负责，实时监测重点企业和项目运营情况，每季度召开一次经济运行分析会，及时通报相关数据信息。

    　　二、打造服务企业线上互动平台

    　　由区行政服务中心牵头负责，各部门通过高新区门户网站建立企业服务网上互动平台。在宣传中央、省市及我区支持企业发展相关政策的同时，受理解决企业咨询和诉求，对企业反映的问题，跟踪督办，限时反馈。区行政服务中心要强化服务监管职能，建立企业服务台账，组织企业对服务部门进行评价，并量化排名考核。

    　　三、建立招商信息会商研判机制

    　　成立招商引资领导小组，领导小组办公室设在区服务业促进局，负责对各部门招商引资信息收集汇总，并及时组织召开专题会议逐项研选。对符合我区主导产业要求，有价值、可跟踪的项目，明确具体部门跟踪推进。同时发挥区内企业人才优势，邀请行业专家组成“项目入区咨询委员会”，对专业性较强的招商项目，通过调研、座谈等方式，分析项目所在行业发展现状、发展前景和存在的问题等，对项目承接、立项可行性提出意见建议，为区党工委、管委会科学决策提供参考。

    　　四、推动各项涉企政策落实到位

    　　多渠道、多方式、多手段宣传和解读促进企业发展的各项法律法规和政策文件，认真对待企业反映的问题，细化相关措施，抓好政策落实。由区人力资源部负责、财政局配合，建立涉企政策落实情况评估制度，强化对政策落实情况的监督。

    　　五、实行营商环境考核评价制度

    　　建立“社会评议政府部门”制度，由区纪工委负责，在年度考核时，选择第三方评估机构，组织抽样调查，进行社会评价，并将评价结果纳入部门绩效考核，进一步推动高新区各部门转变作风、改善服务、提高效能。

    　　六、规范与企业的接触交往行为

    　　坚持政商平等交往，在依规依纪依法，不触碰纪律“红线”和法律“底线”的基础上，鼓励各部门及工作人员与企业正常接触和交往。根据工作需要，经主要领导批准，可以参加或组织以下活动，但要严格遵守住宿、交通、就餐等公务管理有关规定，不得让企业承担应由所在单位承担的费用支出。

    　　1.参加企业、行业协会、商会举办的座谈会、茶话会、年会等旨在了解行业或企业发展状况、听取意见建议的各类公开商务活动，可以接受企业提供的工作餐;

    　　2.参加企业、行业协会、商会组织的旨在推动企业学习提高、发展壮大的外出考察调研、协同创新、专家评审等活动;

    　　3.组织企业、行业协会、商会参加旨在推广企业产品或服务的展销会、推进会等公开经贸交流活动;

    　　4.组织企业相关人员参加政策宣传、产业提升、人才培养和推广应用新技术、新模式等培训交流活动;

    　　5.邀请企业或上级部门有关人员就经济发展、招商引资等重要工作进行协商座谈沟通时，为提高效率、节约时间，可按招商接待标准在符合公务接待的场所安排接待;

    　　6.到企业调研或为企业协调解决问题时，确需企业提供用餐的，可由企业按公务接待标准安排公务用餐;

    　　7.企业重要合作伙伴来新进行商务活动时，为增进双方合作，可以应企业邀请参加企业举办的商务活动，但严禁大吃大喝、奢靡之风，更不得借机提出任何要求。

    　　8.协助企业到外地开展项目申报、产品推介等活动，企业统一安排出行、就餐的，可一并同行、就餐，并按公务出差标准结清差旅费用;

    　　9.企业、行业协会、商会在高新区举办重大活动、重要会议期间，由区经济发展局负责、相关部门配合，规范有序组织相关企业进行广告招商宣传活动，同时做好高新区形象和政策宣传工作。

    　　10.在与企业人员特别是港澳台及海外人士交往中，确因工作需要赠送礼品的，按有关规定报批，接受的礼品按有关规定处理。

    　　七、加强政治引领倡导诚信守法

    　　引导广大企业负责人牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高思想道德素养，坚守新时代中国特色和正确的义利观。加强对优秀企业家和企业家精神的宣传、保护，弘扬劳模精神和工匠精神，推荐评选各级劳模、先进人物时适当向企业倾斜，激发企业家干事创业的热情和激情。

    　　八、建立企业失廉惩戒警示机制

    　　强化企业及其负责人廉洁从商意识和守法意识，推行行业自律，加强内部约束。对市场经济活动中有行贿记录的企业，依法依规限制其有关经济活动;对不廉洁企业或有行贿记录的非公有制企业负责人，在相关规定期限内不得授予政治荣誉或给予政治安排;对企业及其负责人通过拉拢腐蚀、围猎领导干部谋取不正当利益等违法行为，坚决依法处理。

    　　九、增强服务意识严格监督执纪

      　　各部门要摒除片面强调“避嫌”思想，敢“亲”真“清”，敢于担当，对企业做到无事不扰、有事不拖，主动协调，真诚服务。纪工委要加大督查力度，对不履行或不正确履行职责，在服务企业中“推、拖、绕”，搞形式主义、官僚主义，以及不廉洁用权、搞权钱交易等违规违纪违法行为，坚持“零容忍”，严肃查处追责，为企业健康发展提供坚强保障。

    　　2019年3月19日

>　　》》政策解读栏目 ：新乡高新区纪工委关于协助区管委会组织出台《关于构建新型政商关系的若干规定的通知》说明