新开〔2018〕171号

各有关部门，关堤乡，振中街道：

　　为认真贯彻落实党的十九大精神,切实加强生态文明建设,推进自然资源资产管理工作,全面查清当前我区土地利用状况,摸清土地资源底数,掌握真实准确的土地基础数据,健全土地调查、监测和统计制度,强化土地资源信息社会化服务,满足经济社会发展和国土资源管理工作需要,根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号)、《河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》(豫政办〔2017〕164号)和《新乡市人民政府办公室关于全面开展第三次全国土地调查的通知》(新政办〔2018〕30号)安排部署,结合我区实际,现就做好高新区第三次全国土地调查有关事项通知如下:

　　一、工作目的及意义

　　土地调查是我国法定的一项重要制度，是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查，目的是在第二次土地调查成果的基础上，全面细化和完善区内土地利用基础数据，掌握准确的全区土地利用现状和土地资源变化情况，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。开展第三次全国土地调查，对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展均具有重要意义。

　　二、主要任务

　　在第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全区耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域等地类分布及利用状况;细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成;详细开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级调查、土地利用潜力调查、郑新融合调查、污染土地调查和新型农村社区调查等专项调查;建立区级集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库,完善各级互联共享的网络化管理系统;健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。

　　三、时间安排

　　根据上级工作安排，第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。

　　2018年7月前,开展调查准备工作。成立组织领导机构,开展实施方案及技术方案编制、宣传等工作。

　　2018年7月-2019年6月,组织开展实地调查和数据库建设。

　　2019年7月-12月,完成调查成果整理、数据更新、成果汇交,汇总形成第三次全国土地调查基本数据。

　　2020年,完善有关数据、材料,完成市、县级自检,通过国家、省级验收,形成调查数据库及管理系统,待上级批准后向社会发布第三次土地调查成果等。

　　四、组织领导

　　第三次土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。为加强组织领导,成立高新区第三次全国土地调查领导小组(以下简称领导小组),负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在区国土规划建设管理局,负责调查工作的具体组织和协调。各成员单位要按照“统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同参与”的原则组织实施调查,各司其职、各负其责、通力协作、密切配合、加强沟通,建立联络员制度。

　　五、经费保障

　　按照《土地调查条例》和省、市关于开展第三次全国土地调查工作通知的有关要求，本次土地调查经费由区财政予以保障。区财政部门要根据土地调查任务和计划安排，将所需土地调查工作经费列入统计财政相应年度财政预算。

　　六、工作要求

　　(一)统一思想认识，凝聚工作合力。各成员单位要充分认识开展第三次全国土地调查的必要性和重要性，按照国家、省、市的统一部署，加强组织领导，凝聚工作合力，切实做好高新区的调查工作。

　　(二)制定工作方案，强化管理培训。区国土规划建设管理局要根据全国、省、市调查工作方案，结合我区实际，细化编制实施方案，加强对承担调查任务的调查队伍的监管和调查人员的培训。调查工作要严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求，及时报送调查数据，确保调查数据真实、准确、完整。调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。

　　(三)做好宣传引导，营造良好氛围。各有关部门、关堤乡要通过网站、报纸等媒体，大力宣传第三次全国土地调查对促进国民经济发展和社会进步，以及促进生态文明建设、资源节约集约利用、耕地和环境保护、社会和谐发展的重要意义，提高认识，为全区第三次全国土地调查工作的顺利开展营造良好的社会氛围。

　　附件:新乡高新区第三次全国土地调查领导小组人员名单

　　2018年7月31日
 

　　附 件

新乡高新区第三次全国土地调查领导小组人员名单

　　组 长:李广富 区管委会副主任

　　成 员:耿红伟 区国土规划建设管理局局长

　　　　　闫凤山 区财政局局长

　　　　　徐善胜 区社会事务局局长

　　　　　朱 涛 区综合监管和执法局局长

　　　　　张孟千 关堤乡人民政府乡长

　　　　　周正伟 振中街道办事处主任

　　　　　杨修广 区经济发展局副局长

　　领导小组下设办公室,办公室设在区国土规划建设管理局,耿红伟同志兼任办公室主任。

　　新乡高新区管委会办公室 2018年7月31日