发布日期：2016-05-26
各相关部门，关堤乡政府：
《新乡高新区2016年夏季农作物秸秆禁烧及综合利用工作方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
新乡高新区2016年夏季农作物秸秆禁烧及综合利用工作方案
为认真贯彻落实《2016年河南省秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2016年度蓝天工程实施方案的通知》（豫政办〔2016〕27号），按照《新乡市2016年夏季农作物秸秆禁烧工作方案》（新秸组〔2016〕2号）要求，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、切实维护人民群众生命财产安全为目的，认真贯彻落实《新乡市2016年夏季农作物秸秆禁烧工作方案》，通过开展农作物秸秆禁烧工作，强化大气环境污染防治，减轻雾霾天气污染危害，切实保障全区人民群众的身体健康，为建设美丽新乡、生态新乡和中原经济区强市营造良好的生活和工作环境。
二、组织领导
夏季农作物秸秆禁烧工作，在管委会和区农作物秸秆禁烧及综合利用工作领导小组的领导下开展。区管委会成立以主管副主任为组长，区直有关部门、关堤乡政府主要领导为成员的“高新区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组”（名单附后），负责全区秸秆禁烧和综合利用工作的组织、部署、指挥、协调、督导。区财政、监察、督查、农办、公安、消防、城建、城管、环保、关堤乡等部门根据职能分工创造性地开展工作，区管委会对农作物秸秆禁烧工作负总责，关堤乡作为秸秆禁烧主体责任单位，负责全乡秸秆禁烧工作，区农作物秸秆禁烧领导小组办公室具体负责秸秆禁烧工作的日常督导和检查，协调上情下传及下情上报。
三、工作步骤
今年夏季秸秆禁烧及综合利用工作自5月23日开始至6月30日结束，划分为三个阶段。
（一）宣传发动准备阶段（5月23日—5月27日）
1．召开由各禁烧成员单位负责人参加的秸秆禁烧工作会议，安排部署工作。
2．关堤乡召开秸秆禁烧动员大会，并通过印发通告、张贴悬挂标语、出动宣传车等形式走村串巷进行宣传发动。签订目标责任书，将禁烧目标责任逐级分解（落实到农户），明确任务和工作要求。
3．由区农办、区环保局抽调人员组成夏季秸秆禁烧工作办公室，负责组织协调、工作调度、每日情况汇总、信息编报。
4．组建1个秸秆禁烧督查组，由区督查室、农办、环保分局抽调人员负责秸秆禁烧工作的督导和检查。
5．组织召开督查组工作会议，对秸秆禁烧工作进行再部署，并对督查人员进行培训。
6．关堤乡要与各行政村签订农机生产安全责任书，落实农机安全生产管理责任。重点抓好当地农业机械安全隐患排查，严禁有安全隐患的农机具开展大田作业。
7．区监察室成立效能问责组，负责效能问责。
8．关堤乡成立禁烧值班室，设立禁烧值班电话。
（二）组织实施阶段（5月28日—6月27日）
1．区禁烧办及关堤乡禁烧办自5月28日开始实施24小时值班。每天18:00-21:00用电话（或传真）向区禁烧办公室汇报秸秆禁烧工作进展情况和焚烧情况（禁烧办值班电话、传真：3539876 电子邮箱：gxqnb2009@163.com）。
2．督查组对关堤乡禁烧工作情况进行全面督查、指导，并于每天晚8点前以文字或电子邮件、传真形式将督查情况报区禁烧办值班室。
3．关堤乡禁烧办采取督查、巡逻等行之有效的措施，根据责任划分，在田间地头严防死守，指导、督促、帮助农户及时清理秸秆，按计划确定的处置方法及时处置，并每天上报秸秆禁烧工作进展情况。
4．区消防队接到火情要及时出动消防车辆进行扑救，做好田间防火灭火工作。
5．区交通城建局和区城管局要做好公路两侧及城区垃圾、树叶和杂草的管理，杜绝焚烧现象。
6．区监察室依据《关于进一步加强新乡市农作物秸秆禁烧及综合利用工作行政责任追究的通知》（新秸组﹝2007﹞4号）规定，对出现焚烧秸秆问题的责任人实施问责。
（三）总结阶段（6月28日—6月30日）
1．召开区禁烧工作领导小组会议，听取秸秆禁烧工作情况总结汇报。
2．区禁烧办汇总禁烧情况，写出书面总结，报区领导和市禁烧办。
3．通报全区秸秆禁烧及综合利用工作完成情况。结合禁烧工作完成情况，表彰先进，对失职、渎职的单位和个人按有关规定进行处理。
新乡高新区管委会办公室
2016年5月26日
